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隨著汽車工業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展,尤其是轎車進(jìn)入家庭后,立體停車設(shè)備的應(yīng)用逐步推廣,我國已經(jīng)形成了專業(yè)放心的立體停車設(shè)備行業(yè)。目前,國內(nèi)關(guān)于租賃機(jī)械立體停車設(shè)備車庫的屬性界定主要有兩種,一種是將租賃機(jī)械立體停車設(shè)備劃定為建筑物,另一種則是將租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的車庫劃定為特種設(shè)備。 1.一般建筑物的租賃機(jī)械立體車庫 由于租賃機(jī)械立體停車設(shè)備車庫形式多樣,設(shè)置方式靈活,可獨(dú)立建于地塊之上,又可鑲嵌式設(shè)置于建筑物內(nèi)部與建筑物形成一整體而 固定,無論采用哪種結(jié)構(gòu)形式,都必然通過底板、樁基或其他基礎(chǔ)與特定地塊 固定,非經(jīng)拆卸、毀壞,或破碎與之固定的地塊,不能將立體車庫分離出來,其整體應(yīng)與建筑物一同被認(rèn)定為不動(dòng)產(chǎn),具備相應(yīng)的建筑屬性。因此,也有不少地方將租賃機(jī)械立體車庫認(rèn)定為建筑物。 2.特種設(shè)備的租賃機(jī)械立體車庫 目前租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的車庫給予了屬性認(rèn)定,從前期報(bào)建審批上便開始分類,特種設(shè)備和建筑物兩條線,互不交叉,每條線從前期申報(bào)到后期管理都有建立完善的配套機(jī)制,更大程度上避免了后期因前期定性不明而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛與利益沖突的問題。同時(shí)探索兩種屬性模式下租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的建設(shè)與發(fā)展,為未來租賃機(jī)械立體停車設(shè)備行業(yè)的規(guī)范化與精細(xì)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。內(nèi)蒙呼和浩特租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的法律屬性雖有待界定,但作為當(dāng)下解決停車設(shè)施缺口的更主要、更措施,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С趾屯茝V。 總而言之,對于租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的屬性認(rèn)定應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況,具體問題具體分析,以解決停車問題為首要目標(biāo),無論是按特種設(shè)備還是建筑物申報(bào)建設(shè),均應(yīng)完善各環(huán)節(jié)中相關(guān)政策措施,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),權(quán)責(zé)清晰,穩(wěn)定的立體停車設(shè)備能減少相關(guān)利益主體糾紛,避免屬性界定問題制約租賃機(jī)械立體停車的建設(shè)和發(fā)展,更大程度釋放租賃機(jī)械立體停車設(shè)備的功能性與靈活性。
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一、道路立體停車方面:推行臨時(shí)立體車制度,配合連續(xù)執(zhí)法。 1)臨時(shí)立體停車制度,就是一次停放時(shí)間不得超過幾小時(shí)。 ,道路泊位的主要屬性是為交通服務(wù),全天24小時(shí)都能停放就失去了道路的功能。第二,道路是公共資源,長時(shí)間讓一個(gè)人停放,就成了這個(gè)人的專屬立體停車場,不符合公平原則,為了讓更多的司機(jī)有機(jī)會使用道路泊位,必須實(shí)行臨時(shí)停放制度。 2)有限時(shí)停放的制度,就必須配合連續(xù)執(zhí)法,否則限時(shí)停放就沒有任何意義了。連續(xù)執(zhí)法,很多人可能覺得做不到,但是,根深蒂固的酒駕執(zhí)法都能做到,超時(shí)執(zhí)法照樣能做到。主要就看交警部門是否有決心去做。如果非得像酒駕那樣有了血的教訓(xùn)、帶上幾條人命才實(shí)施執(zhí)法,我無話可說,那就讓城市交通亂下去吧,受影響的只能是該城市的活力和城市整體的運(yùn)行成本。 3)“臨時(shí)”是道路泊位更重要的屬性,而臨時(shí)立體停車制度在國內(nèi)任何一個(gè)城市都沒有實(shí)施過,可以說,國內(nèi)城市在道路立體停車管理方面一直在錯(cuò)誤地走著。 4)總之,道路立體停車管理要強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo),因?yàn)樗浅鞘薪煌ü芾淼闹匾h(huán)節(jié)。 二、路外立體停車方面:放開所有路外立體停車場的價(jià)格限定,讓經(jīng)營者根據(jù)市場需求自主定價(jià),這樣做能非常有效地增加車位供應(yīng)量。 在道路立體停車嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,長期停放的車輛一定會去尋找路外立體停車場,那么,路外立體停車位的供應(yīng)量是目前更大的一個(gè)問題。 一個(gè)城市中,配建車位能占到80%,新興城市的比例會更高,只有把這些配建車位的收費(fèi)價(jià)格釋放出來,才能真正立體停車產(chǎn)業(yè),吸引更多的民間資本建設(shè)立體停車場,增加立體停車位供應(yīng)。 路外立體車庫停車場是典型的商業(yè)服務(wù)業(yè),路外立體停車要強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)。立體停車場是散落在城市各個(gè)角落里的微觀經(jīng)濟(jì),政府成立公司去投資建設(shè)、去經(jīng)營管理,我敢說,花再多的精力也管不過來。實(shí)際上,民眾的聰明才智是完全可以信賴的,民間立體停車場經(jīng)營者對立體停車場經(jīng)營的認(rèn)識比我們的政府部門要懂得多,如果放開了價(jià)格的限制,他們會想方設(shè)法尋找土地用作立體停車場,會用更科學(xué)的方式獲得更好的立體停車位使用效果,像錯(cuò)時(shí)立體停車這種事根本不需要政府部門操心,車位利用更大化、車位收入更大化,本來就是經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo),更不會出現(xiàn)把立體停車場挪作他用的現(xiàn)象。立體車庫
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