雙管齊下，才能促使郴州桂東工程預(yù)算咨詢企業(yè)切實轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢企業(yè)。因此，新形勢下郴州桂東工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)企業(yè)的核心競爭力，依據(jù)國務(wù)院的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號），認清企業(yè)發(fā)展的當(dāng)下形勢，通過政策引入新技術(shù)以及理念等，應(yīng)對好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。我國實郴州桂東工程預(yù)算程咨詢的初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及郴州桂東工程預(yù)算單位進行科學(xué)決策，避免市場惡性競爭等不良風(fēng)氣的影響，更加科學(xué)、合理以及地實現(xiàn)建工項目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等，都是從項目決策階段的可行性報告入手，逐步延伸到設(shè)計、招標以及郴州桂東工程預(yù)算、保修等多個階段，提供全過程以及的咨詢服務(wù)。只是，很多咨詢企業(yè)為了因為工程建立的產(chǎn)生與發(fā)展，為保證項目能通過各部門以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強的郴州桂東工程預(yù)算階段中，而郴州桂東工程預(yù)算咨詢企業(yè)則是將重點放在了造價上。從《建筑法》對建設(shè)單位監(jiān)理的要求來看，郴州桂東工程預(yù)算咨詢發(fā)展的契機，是因為多數(shù)建筑項目的設(shè)計、郴州桂東工程預(yù)算與監(jiān)理等階段是分類等，并沒有實現(xiàn)建筑項目的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致成本增加，為控制成本項目盈利，建工企業(yè)才十分需求郴州桂東工程預(yù)算咨詢。然而，目前僅僅是郴州桂東工程預(yù)算咨詢，根本無法控制工程成本、規(guī)避項目風(fēng)險，建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當(dāng)前建筑行業(yè)的通病， 國務(wù)院正式出臺了發(fā)展全過程工程咨詢的相關(guān)文件，針對實際建工過程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務(wù)，并高度整合服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短，從而服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，在郴州桂東工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到郴州桂東工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制郴州桂東工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對郴州桂東工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對郴州桂東工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：郴州桂東工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。郴州桂東工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風(fēng)險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。