3.將組建國有資本投資、運(yùn)營公司與提高無縫鋼管行業(yè)資本流動(dòng)性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時(shí)間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營鋼企會(huì)以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營鋼企將會(huì)以重組方式“退出”。解決資本流動(dòng)性問題的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。 基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業(yè)國有資本投資、運(yùn)營公司，真正實(shí)現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)在單個(gè)項(xiàng)目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計(jì)，既能夠破除無縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動(dòng)難題。(二)從嚴(yán)格規(guī)范市場秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展
 

無縫鋼管（Steel pipe）生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展開始于自行車制造業(yè)的興起、19 世紀(jì)初期石油的開發(fā)、兩次世界大戰(zhàn)期間艦船、鍋爐、飛機(jī)的制造，第二次世界大戰(zhàn)后火電鍋爐的制造，化學(xué)工業(yè)的發(fā)展以及石油天然氣的鉆采和運(yùn)輸?shù)龋加辛Φ赝苿?dòng)著鋼管工業(yè)在品種、產(chǎn)量和質(zhì)量上的發(fā)展。鋼管不僅用于輸送流體和粉狀固體、交換熱能、制造機(jī)械零件和容器，它還是一種經(jīng)濟(jì)鋼材。用鋼管制造建筑結(jié)構(gòu)網(wǎng)架、支柱和機(jī)械支架，可以減 輕重量，節(jié)省金屬20～40%，而且可實(shí)現(xiàn)工廠化機(jī)械化施工。用鋼管制造公路橋梁不但可節(jié)省鋼材、簡化施工，而且可大大減少涂保護(hù)層的面積，節(jié)約投資和維護(hù)費(fèi)用。