建筑工程企業(yè)資質改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。
  資質是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預示著行業(yè)發(fā)展格局將產生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1、資質改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質改革的內容，業(yè)內人士給出了積極的評價。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質的企業(yè)施工，導致?lián)碛袑I(yè)資質的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設計研究院有限公司**副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業(yè)的影響積極且深遠。
  在汪士和看來，綜合資質的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設領域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據自身能力和市場需求增加業(yè)務板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：
  一是目前擁有三級資質的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或將加劇;
  三是擁有二級資質的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
  王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業(yè)之間技術、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務前，必須考慮到經營風險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質調整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質量發(fā)展道路。
  

建筑資質未來的發(fā)展方向，你了解多少呢？
建筑資質對于企業(yè)來說是承包工程的憑證。根據近年來住建部發(fā)布一些工作要點和資質政策，我們可以發(fā)現(xiàn)和總結出一些建筑資質改革的方向。今天，小編整理了關于建筑資質未來的三大發(fā)展方向。一起來了解一下吧！
一、建筑資質會繼續(xù)簡化，但是不會取消;
  建筑資質對于建筑行業(yè)來說，就如同多米諾骨牌，是直接影響到建筑行業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)的生存狀態(tài)的因素，如果取消了，同時又沒有過渡性的監(jiān)管制度，整個建筑市場就會陷入一片混亂!在不取消的前提下，會按照國務院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，修訂出新的資質標準，簡化市場的準入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質，減少資質等級。
  二、推行、完善個人職業(yè)資格制度;
  現(xiàn)行的建筑資質標準把執(zhí)業(yè)人員數量作為企業(yè)資質、升級的重要條件之一，導致執(zhí)業(yè)人員出借、掛靠現(xiàn)象十分普遍，加上企業(yè)資質評審的人為因素比較多，影響了企業(yè)資質管理的公正性！建立個人執(zhí)業(yè)資格制度，通過資格考試保證關鍵崗位的人員具備必須的專業(yè)知識和技能；通過誠和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，強化執(zhí)業(yè)人員在工程建設中的權力、義務和法律責任，建立行之有效的工程質量終身責任制，對提高工程質量，保障人民群眾生命財產起到積極作用。此外個人執(zhí)業(yè)資格制度注冊審批基本采取省、部兩級管理，保證了個人執(zhí)業(yè)跨地區(qū)服務不受限制。
  三、簡化資質審查條件后，將重點評估企業(yè)的用等級與業(yè)績。
  (一)用
  1、“譽好”的企業(yè)可以超資質承接工程項目。
  2、“試點”資質審批審批。
  3、園林綠化資質取消后，“用”已成為施工單位參與投標的重要參考依據。
  4、取消工程咨詢資格后，建立了具有自律性質的工程咨詢單位用評價體系。資評估結果可供工程咨詢服務商選擇工程咨詢單位參考。
  (二)業(yè)績
  1、完善業(yè)績考核指標。
  2、嚴查“業(yè)績”造假。加大業(yè)績造假的處罰力度，撤銷資質。
  綜上所述建筑資質的簡化不代表審核的力度降低，所以企業(yè)要想承接大工程，一定要注重自身的譽以及業(yè)績。