綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災害能力。五要開展大型灌區(qū)建設工程。堅持高標準規(guī)劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強協(xié)調，加快前期工作和審批進度。建立和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質量，強化建后使用和管護。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的新階段。推動結構調整和產業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大社會就業(yè)、促進創(chuàng)新型經濟加快成長，具有重要意義。會議決定，成倍擴大中央財政新興產業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模，加快設立 新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導資金有效回收和滾動使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。

而衛(wèi)生填埋場中的周邊圍護，可利用土工膜、土工黏土墊、土工織物、土工網格、土工排水材料等進行防滲、隔水、隔離反濾、排水、加筋等方式加固，防止垃圾滲濾液滲出，引導滲濾液排走，回灌，防止垃圾滑動，垃圾覆蓋。防滲是衛(wèi)生填埋處理技術的主要標志，它能防止垃圾在填埋過程中產生的滲濾液、填埋氣體對填埋場的水體和土壤污染，減少滲濾液的產生量，并為以后對填埋氣體有序、可控制地收集和利用創(chuàng)造空間。防滲的技術關鍵是防滲層的構造。其結構形式直接決定了防滲效果和工程建設投資。目前國內外采用的防滲襯層效果比較好的主要包括高密度聚乙烯土工膜、膨潤土防水毯（GCL）、非織造土工織物、復合排水網等幾種材料。其中HDPE膜作為一種高分子合成材料。
抗拉性好、抗腐蝕性強、抗老化性能高等優(yōu)良的物性、化學性能，使用壽命50年以上，已經成為國內衛(wèi)生填埋場的“用料主力軍”。將HDPE膜和其他土工合成材料按照環(huán)境要求進行適當調配，推出合理的設計方案，已經成為市場公認的正確做法。根據住建部統(tǒng)計的數據來看，國內衛(wèi)生填埋處理市場處于穩(wěn)定發(fā)展時期，“十三五”至“十四五”期間仍將處于上升增長期，對于土工合成材料的需求也會隨之大幅。盡管如此，但國內衛(wèi)生填埋場的發(fā)展依然存在不少值得關注的問題。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心副總工程師劉暢表示， 鼓勵PPP形式，向資本市場開發(fā)，但填埋場資本市場進入程度一直比較低，而帶來的危害則是導致衛(wèi)生設計門檻和產品門檻降低。