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征求意見! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)進行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法
(修訂征求意見稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行,維護公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,適用本辦法。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷手續(xù)的過程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機構(gòu)(以下簡稱“派出機構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的;
(二)準予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策,做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系,由準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息,公告期為30日。
對被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行核實;被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場運行規(guī)則,情節(jié)嚴重的;
(二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng),情節(jié)嚴重的;
(四)依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,由 能源局或其派出機構(gòu)組織聽證。
第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后, 能源局或其派出機構(gòu)認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準的;
(三)被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的;
(四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項活動能力的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項情形的,由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請,并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書;
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本;
(四)需注銷事項的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請材料齊全的,派出機構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的,派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后注銷手續(xù)。
第十七條 派出機構(gòu)負責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)同時廢止。



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如何看待柴油發(fā)電機組行業(yè)未來的發(fā)展形式
目前柴油發(fā)電機組的行業(yè)市場非常大,光之明發(fā)電為您分析一下未來的趨勢。
自動化機組需求大許多現(xiàn)代技術(shù)裝備對其保障電源都有應(yīng)急和無人值守要求。這些自動化要求通常包括運行自動化和操作自動化。運行自動化是指發(fā)電機組能自動調(diào)速、調(diào)壓、調(diào)載等;操作自動化則指機組能自動起動與加載、自動停機、自動并聯(lián)與解列、自動補給與監(jiān)測等。所有這些對于基本電源用戶(微波站電源、船用機組等)和絕大多數(shù)備用(應(yīng)急)電源用戶都是必須的。
近年來,自動化柴油發(fā)電機組在國內(nèi)外市場獲得了較大的發(fā)展,自動化機組的使用范圍不斷擴大。廣播、電信、計算機中心、醫(yī)院等要求高可靠性供電場所需要能自動供電的自動化發(fā)電機組。機場、礦山、石油鉆井平臺、隧道工地、島嶼、核電站、人造衛(wèi)星地面站、教育中心、銀行、保險公司等金融行業(yè)、水源地、辦公大樓等各行各業(yè)都在廣泛地使用自動化發(fā)電機組,以期保證正常的供電。由此可見自動化發(fā)電機組已是各類電源保障系統(tǒng)不可或缺的重要的電力裝備。
用戶對自動化機組的性能要求不斷提高。隨著自動化等級的提高,自動化性能特征已在逐步接近不間斷電源和長期無人值守的性能要求。有些邊遠、高山和海島等電源站所用自動化機組正在實現(xiàn)遙控、遙測、搖訊等監(jiān)控功能。為了解決好完全不間斷供電的要求,自動化機組起動及加載性能在逐年提高。



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四點柴油發(fā)電機拉缸的有效措施
柴油發(fā)電機拉缸是一種較為常見的機械故障。主要是由于氣缸壁上出現(xiàn)損傷造成的。在實際使用的過程中,活塞在氣缸壁中做往復(fù)運動,如果沒有按照規(guī)定操作,使得活塞在運動過程中由于同氣缸表面接觸,強烈的摩擦產(chǎn)生高溫,使得活塞環(huán)同氣缸擘之間發(fā)生燒熔和黏著。在運動結(jié)束溫度下降之后,活塞環(huán)上就會沉積一些碳化物。這些不規(guī)則的碳化物在活塞環(huán)表面就像是一把刀子,在再次運動的過程中會不斷刮擦氣缸壁,使得氣缸壁受到損傷,出現(xiàn)一些深淺不一的凹槽。
對于這種拉缸故障,一般會將缸套、活塞環(huán)和活塞等全部更換。但是有時依然會出現(xiàn)拉缸現(xiàn)象。對于這種情況,就需要進行進一步的故障診斷。作為康明斯柴油發(fā)電機廠家,本公司技術(shù)部門對這一故障引起了高度重視,經(jīng)過詳細的技術(shù)分析,決定通過對發(fā)生缸套拉缸的柴油發(fā)電機進行拆檢、改進再試驗等方式查找出問題根源,終解決了該型柴油發(fā)電機氣缸套拉缸的問題。
對于這種拉缸事件,在我們?nèi)粘J褂弥惺欠裼邢鄳?yīng)的措施呢?在此康明斯廠家總結(jié)了以下四點措施,方便管理人員自行參考:
1.加強滑油系統(tǒng)的管理。滑油的工作壓力、滑油的工作溫度及循壞油量應(yīng)保持正常。經(jīng)常檢查循環(huán)油的油位、油冷卻活塞的回油是否穩(wěn)定、以及油泵與濾器前后壓差的變化。及時添加和更換機油,清洗滑油弗列加濾清器。檢查氣缸注油器和各注油點的工作情況,各部位油量應(yīng)處于正常。加強滑油質(zhì)量管理,并定期取樣化驗。
2.加強冷卻系統(tǒng)的管理。在柴油發(fā)電機實際運轉(zhuǎn)中不僅要注意中冷器膨脹單節(jié)、氣缸蓋裂漏、噴油器冷卻水液位變化,還應(yīng)注意水量的消耗。若發(fā)現(xiàn)水位異常,必須查明原因及時排除故障。冷卻水進、出口溫差及出口溫度應(yīng)符合說明書規(guī)定,并且各缸基本一致。冷卻水應(yīng)按規(guī)定做好投藥處理和化驗,定期清洗冷卻系統(tǒng)的雜物、水垢,定期檢查溫度調(diào)節(jié)器。
3.保證檢修裝配質(zhì)量。更換活塞、活塞環(huán)及缸套時,要確保更換零件合格,嚴格遵守技術(shù)標準和工藝要求,保證各配合間隙及形位誤差在允許的范圍內(nèi)“維修裝配時,不僅要檢查缸壁間隙,還應(yīng)檢查活塞在氣缸中的對中性,防止由于活塞的傾斜而拉傷缸壁。在檢修時,要做好清潔工作,裝配零件工作表面要無磕碰、無劃痕、毛刺和雜質(zhì)污物,同時嚴格遵守檢修工藝規(guī)程,保證檢修裝配質(zhì)量。對于修理后的柴油發(fā)電機,應(yīng)按技術(shù)規(guī)程進行磨合,不得超負載運行。
4.加強燃油系統(tǒng)的管理。注意油艙、油柜的加溫和沉淀,在運行中要保證燃油凈化質(zhì)量,控制日用油柜的油位、油溫,并定期放水排污。對燃油弗列加濾清器定期清洗,清洗后要充滿燃油,將空氣排出。機組在大功率工況運行時,應(yīng)特別注意燃油弗列加濾清器前后的壓差,當(dāng)壓差過大時,應(yīng)更換弗列加濾清器或作清洗。注意檢查噴油泵、噴油器工作狀態(tài)和高壓油管脈動情況。燃用劣質(zhì)燃油時,一定要預(yù)熱好燃油。部分負荷運行時,應(yīng)使燃油的預(yù)熱溫度保持在上限。



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