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征求意見(jiàn)! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法
(修訂征求意見(jiàn)稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)的實(shí)施,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類(lèi)、輸電類(lèi)、供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱(chēng)電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷(xiāo)以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷(xiāo)手續(xù)的過(guò)程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可和吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷(xiāo)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷(xiāo)
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“派出機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門(mén)根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策,做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。
第八條 作出撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系,由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷(xiāo)、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)等相關(guān)信息,公告期為30日。
對(duì)被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷(xiāo)
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開(kāi)放電網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)依法可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。
第十二條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷(xiāo)
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷(xiāo)的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(三)被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的;
(四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項(xiàng)情形的,由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)決定生效后10日內(nèi)注銷(xiāo)手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項(xiàng)情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷(xiāo)申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書(shū)》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本;
(四)需注銷(xiāo)事項(xiàng)的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請(qǐng)材料齊全的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的,派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷(xiāo)公告。公告期為30日,公告期滿(mǎn)后注銷(xiāo)手續(xù)。
第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷(xiāo)原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))同時(shí)廢止。



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如何看待柴油發(fā)電機(jī)組行業(yè)未來(lái)的發(fā)展形式
目前柴油發(fā)電機(jī)組的行業(yè)市場(chǎng)非常大,光之明發(fā)電為您分析一下未來(lái)的趨勢(shì)。
自動(dòng)化機(jī)組需求大許多現(xiàn)代技術(shù)裝備對(duì)其保障電源都有應(yīng)急和無(wú)人值守要求。這些自動(dòng)化要求通常包括運(yùn)行自動(dòng)化和操作自動(dòng)化。運(yùn)行自動(dòng)化是指發(fā)電機(jī)組能自動(dòng)調(diào)速、調(diào)壓、調(diào)載等;操作自動(dòng)化則指機(jī)組能自動(dòng)起動(dòng)與加載、自動(dòng)停機(jī)、自動(dòng)并聯(lián)與解列、自動(dòng)補(bǔ)給與監(jiān)測(cè)等。所有這些對(duì)于基本電源用戶(hù)(微波站電源、船用機(jī)組等)和絕大多數(shù)備用(應(yīng)急)電源用戶(hù)都是必須的?!? 近年來(lái),自動(dòng)化柴油發(fā)電機(jī)組在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)獲得了較大的發(fā)展,自動(dòng)化機(jī)組的使用范圍不斷擴(kuò)大。廣播、電信、計(jì)算機(jī)中心、醫(yī)院等要求高可靠性供電場(chǎng)所需要能自動(dòng)供電的自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組。機(jī)場(chǎng)、礦山、石油鉆井平臺(tái)、隧道工地、島嶼、核電站、人造衛(wèi)星地面站、教育中心、銀行、保險(xiǎn)公司等金融行業(yè)、水源地、辦公大樓等各行各業(yè)都在廣泛地使用自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組,以期保證正常的供電。由此可見(jiàn)自動(dòng)化發(fā)電機(jī)組已是各類(lèi)電源保障系統(tǒng)不可或缺的重要的電力裝備。
用戶(hù)對(duì)自動(dòng)化機(jī)組的性能要求不斷提高。隨著自動(dòng)化等級(jí)的提高,自動(dòng)化性能特征已在逐步接近不間斷電源和長(zhǎng)期無(wú)人值守的性能要求。有些邊遠(yuǎn)、高山和海島等電源站所用自動(dòng)化機(jī)組正在實(shí)現(xiàn)遙控、遙測(cè)、搖訊等監(jiān)控功能。為了解決好完全不間斷供電的要求,自動(dòng)化機(jī)組起動(dòng)及加載性能在逐年提高。



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四點(diǎn)柴油發(fā)電機(jī)拉缸的有效措施
柴油發(fā)電機(jī)拉缸是一種較為常見(jiàn)的機(jī)械故障。主要是由于氣缸壁上出現(xiàn)損傷造成的。在實(shí)際使用的過(guò)程中,活塞在氣缸壁中做往復(fù)運(yùn)動(dòng),如果沒(méi)有按照規(guī)定操作,使得活塞在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中由于同氣缸表面接觸,強(qiáng)烈的摩擦產(chǎn)生高溫,使得活塞環(huán)同氣缸擘之間發(fā)生燒熔和黏著。在運(yùn)動(dòng)結(jié)束溫度下降之后,活塞環(huán)上就會(huì)沉積一些碳化物。這些不規(guī)則的碳化物在活塞環(huán)表面就像是一把刀子,在再次運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中會(huì)不斷刮擦氣缸壁,使得氣缸壁受到損傷,出現(xiàn)一些深淺不一的凹槽。
對(duì)于這種拉缸故障,一般會(huì)將缸套、活塞環(huán)和活塞等全部更換。但是有時(shí)依然會(huì)出現(xiàn)拉缸現(xiàn)象。對(duì)于這種情況,就需要進(jìn)行進(jìn)一步的故障診斷。作為康明斯柴油發(fā)電機(jī)廠(chǎng)家,本公司技術(shù)部門(mén)對(duì)這一故障引起了高度重視,經(jīng)過(guò)詳細(xì)的技術(shù)分析,決定通過(guò)對(duì)發(fā)生缸套拉缸的柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行拆檢、改進(jìn)再試驗(yàn)等方式查找出問(wèn)題根源,終解決了該型柴油發(fā)電機(jī)氣缸套拉缸的問(wèn)題。
對(duì)于這種拉缸事件,在我們?nèi)粘J褂弥惺欠裼邢鄳?yīng)的措施呢?在此康明斯廠(chǎng)家總結(jié)了以下四點(diǎn)措施,方便管理人員自行參考:
1.加強(qiáng)滑油系統(tǒng)的管理。滑油的工作壓力、滑油的工作溫度及循壞油量應(yīng)保持正常。經(jīng)常檢查循環(huán)油的油位、油冷卻活塞的回油是否穩(wěn)定、以及油泵與濾器前后壓差的變化。及時(shí)添加和更換機(jī)油,清洗滑油弗列加濾清器。檢查氣缸注油器和各注油點(diǎn)的工作情況,各部位油量應(yīng)處于正常。加強(qiáng)滑油質(zhì)量管理,并定期取樣化驗(yàn)。
2.加強(qiáng)冷卻系統(tǒng)的管理。在柴油發(fā)電機(jī)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中不僅要注意中冷器膨脹單節(jié)、氣缸蓋裂漏、噴油器冷卻水液位變化,還應(yīng)注意水量的消耗。若發(fā)現(xiàn)水位異常,必須查明原因及時(shí)排除故障。冷卻水進(jìn)、出口溫差及出口溫度應(yīng)符合說(shuō)明書(shū)規(guī)定,并且各缸基本一致。冷卻水應(yīng)按規(guī)定做好投藥處理和化驗(yàn),定期清洗冷卻系統(tǒng)的雜物、水垢,定期檢查溫度調(diào)節(jié)器。
3.保證檢修裝配質(zhì)量。更換活塞、活塞環(huán)及缸套時(shí),要確保更換零件合格,嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求,保證各配合間隙及形位誤差在允許的范圍內(nèi)“維修裝配時(shí),不僅要檢查缸壁間隙,還應(yīng)檢查活塞在氣缸中的對(duì)中性,防止由于活塞的傾斜而拉傷缸壁。在檢修時(shí),要做好清潔工作,裝配零件工作表面要無(wú)磕碰、無(wú)劃痕、毛刺和雜質(zhì)污物,同時(shí)嚴(yán)格遵守檢修工藝規(guī)程,保證檢修裝配質(zhì)量。對(duì)于修理后的柴油發(fā)電機(jī),應(yīng)按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行磨合,不得超負(fù)載運(yùn)行。
4.加強(qiáng)燃油系統(tǒng)的管理。注意油艙、油柜的加溫和沉淀,在運(yùn)行中要保證燃油凈化質(zhì)量,控制日用油柜的油位、油溫,并定期放水排污。對(duì)燃油弗列加濾清器定期清洗,清洗后要充滿(mǎn)燃油,將空氣排出。機(jī)組在大功率工況運(yùn)行時(shí),應(yīng)特別注意燃油弗列加濾清器前后的壓差,當(dāng)壓差過(guò)大時(shí),應(yīng)更換弗列加濾清器或作清洗。注意檢查噴油泵、噴油器工作狀態(tài)和高壓油管脈動(dòng)情況。燃用劣質(zhì)燃油時(shí),一定要預(yù)熱好燃油。部分負(fù)荷運(yùn)行時(shí),應(yīng)使燃油的預(yù)熱溫度保持在上限。



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