卷、中厚板庫(kù)存增加。8月末重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材庫(kù)存1278萬(wàn)噸，環(huán)比下降38萬(wàn)噸，同比下降364萬(wàn)噸。企業(yè)庫(kù)存同樣低于前兩年同期水平。

  會(huì)員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤(rùn)率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實(shí)現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來(lái)企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價(jià)合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題

  一是化解過(guò)剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過(guò)剩產(chǎn)能4500萬(wàn)噸任務(wù)目標(biāo)，全年有望超額完成。化解過(guò)剩產(chǎn)能的成績(jī)來(lái)之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

  二是非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。1-9月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  三是企業(yè)融資難問(wèn)題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題采取了多項(xiàng)措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問(wèn)題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長(zhǎng)，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過(guò)去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)情況

  去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。3月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立了25個(gè)部門和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度。截至目前，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位已召開全體會(huì)議4次、專題會(huì)議60多次。同時(shí)，還召開全國(guó)范圍內(nèi)的電視會(huì)議10次，對(duì)實(shí)施方案編制、目標(biāo)分解落實(shí)、通報(bào)工作進(jìn)度、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、治理違規(guī)建設(shè)等工作，做出了一系列具體安排，確保了責(zé)任及時(shí)傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)和各項(xiàng)工作有序扎實(shí)地推進(jìn)。5月下旬，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位與各省級(jí)政府、國(guó)資委與中央企業(yè)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將國(guó)務(wù)院明確的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全部分解落實(shí)到有關(guān)地方和企業(yè)。2016年壓減產(chǎn)能4500萬(wàn)噸。

  總結(jié)今年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務(wù)完成，并有望超額完成。按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。二是基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。財(cái)政部根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議審定的化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，2016年專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為384億元，5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，逐步完善。制定出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅、金融、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、8個(gè)方面的配套文件及落實(shí)措施，針對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問(wèn)題，制定印發(fā)了化解過(guò)剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過(guò)剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是化解過(guò)剩產(chǎn)能態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，三大專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價(jià)格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅(jiān)定了我們化解過(guò)剩產(chǎn)能的心和決心。

  化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為

機(jī)動(dòng)車尾氣治理。重型柴油車?yán)^續(xù)實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)；完成省政府下達(dá)的13346輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)；安裝10臺(tái)（套）以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油；年底前，石家莊市范圍內(nèi)高速公路、省道、國(guó)道沿線的加油站（點(diǎn)）必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。
加快新能源汽車推廣應(yīng)用。落實(shí)黨政帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例的要求；推動(dòng)新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)開展分時(shí)租賃；在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可識(shí)別的新能源汽車不限行。
加強(qiáng)揚(yáng)塵和面源污染綜合防治
深化建筑施工揚(yáng)塵治理。實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，石家莊市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到；對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項(xiàng)目單位記入不良行為記錄。
嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車輛。渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)線上監(jiān)管；對(duì)不符合要求上路行駛的，對(duì)駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。
嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。年底前，石家莊市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城城區(qū)道路達(dá)到85%以上。
推進(jìn)城鄉(xiāng)裸露地面復(fù)綠控塵。6月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對(duì)國(guó)省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實(shí)施綠化。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理。10月底前，石家莊市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部完成料堆場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。鼓勵(lì)持證礦山關(guān)閉退出；對(duì)石家莊市露天礦山污染進(jìn)行深度整治；10月底前，完成12處露天礦山的修復(fù)綠化任務(wù)。
嚴(yán)控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋；秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。
嚴(yán)控垃圾露天焚燒。年底前，石家莊市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截?cái)嗬贌[患。
嚴(yán)控露天燒烤。城市建成區(qū)禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行。
擴(kuò)大森林生態(tài)空間。完成造林70萬(wàn)畝（其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林30萬(wàn)畝），林木覆蓋率達(dá)到40.5%。
禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降塵監(jiān)測(cè)考評(píng)體系。按照平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣（市）區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會(huì)公開。
建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。8月底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；年底前，完成大氣環(huán)境超級(jí)觀測(cè)站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)支撐體系建設(shè)。實(shí)施“雙在線”擴(kuò)面，將涉及揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。
加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。依托鄉(xiāng)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，存在提標(biāo)改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)測(cè)因子不全、整改不徹底、申報(bào)數(shù)據(jù)息填報(bào)不實(shí)、排污口不規(guī)范、在線監(jiān)控設(shè)施缺失或未聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題。一些地方環(huán)保部門不履職盡責(zé)，未按有關(guān)規(guī)定要求組織對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行限期治理驗(yàn)收，任由企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收，存在放寬環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求核發(fā)排污許可證現(xiàn)象。

  通報(bào)提出，對(duì)存在違反《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法》要求，擅自建成或運(yùn)行違規(guī)產(chǎn)能，污染物排放總量超出控制指標(biāo)的，依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)證依法撤銷排污許可證，并移交同級(jí)環(huán)保部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

  對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、污染物治理設(shè)施缺失、提標(biāo)改造驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子不全、在線監(jiān)控設(shè)施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令其限期、限產(chǎn)整改行政決定。整改限期不超3個(gè)月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能的50%計(jì)算。

  對(duì)存在“未批先建”違法行為，且實(shí)際排污行為未發(fā)生、相內(nèi)鋼鐵行業(yè)煤炭供應(yīng)短缺，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)于近日向發(fā)改委遞交文件，反映鋼廠希望煤礦增加供應(yīng)數(shù)量、兌現(xiàn)合同的訴求。