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、部分省市的做法,對事故調(diào)查費(fèi)用的合理定位進(jìn)行了探討?,F(xiàn)行法律法規(guī)對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定及施行現(xiàn)狀目前,現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(493令)并沒有關(guān)于事故調(diào)查費(fèi)用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
在原 總局有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關(guān)于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費(fèi)用的內(nèi)容,應(yīng)急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費(fèi)用作出明確規(guī)定。 全國共有30個(gè)省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費(fèi)用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)”,其他28個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。 繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例頒布實(shí)施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報(bào)告和調(diào)查處理的實(shí)施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定整體上是缺失的。 由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費(fèi)用誰來承擔(dān)的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認(rèn)為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由部門承擔(dān),因此調(diào)查人員會按照程序向申請。 還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用,常常會“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關(guān)費(fèi)用;特別是生產(chǎn)事故應(yīng)急條例(2019年4月1日實(shí)施)規(guī)定應(yīng)急救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費(fèi)用和事故調(diào)查費(fèi)用等同起來,認(rèn)為由企業(yè)承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用理所應(yīng)當(dāng)。
在原 總局有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關(guān)于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費(fèi)用的內(nèi)容,應(yīng)急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費(fèi)用作出明確規(guī)定。 全國共有30個(gè)省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費(fèi)用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)”,其他28個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。 繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例頒布實(shí)施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報(bào)告和調(diào)查處理的實(shí)施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定整體上是缺失的。 由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費(fèi)用誰來承擔(dān)的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認(rèn)為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由部門承擔(dān),因此調(diào)查人員會按照程序向申請。 還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用,常常會“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關(guān)費(fèi)用;特別是生產(chǎn)事故應(yīng)急條例(2019年4月1日實(shí)施)規(guī)定應(yīng)急救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費(fèi)用和事故調(diào)查費(fèi)用等同起來,認(rèn)為由企業(yè)承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用理所應(yīng)當(dāng)。


2018年,該市各級河長累計(jì)巡河近5000次,逐步形成市級抓總體規(guī)劃、縣區(qū)分片實(shí)施、鄉(xiāng)村聯(lián)動落實(shí)的河湖長制工作格局。截至目前,涉及該市的15項(xiàng)問題中,11項(xiàng)需要在今年4月18日前完成驗(yàn)收銷的問題已完成;2個(gè)需在今年底前完成的問題和2個(gè)需在2020年底前完成的問題已取得階段性成果。 “對已完成的問題嚴(yán)防反彈,對未完成的問題加快。同時(shí)把建章立制作為解決環(huán)境突出問題的重要抓手,形成一整套務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明建設(shè)制度機(jī)制,從根本上解決環(huán)境突出問題。”張家口市副黃九寶說。 enpproperty-05-1010:03:04:0張家口市全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量削減,問題,工作,推進(jìn),完成2270://河北日報(bào)大力推進(jìn)工程減煤加快清潔能源替代張家口全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量削減堅(jiān)決抓好環(huán)境保護(hù)“回頭看”見。
針對未完成2017年全省節(jié)能削煤降炭工作要點(diǎn)要求的年度削煤任務(wù)目標(biāo)問題,張家口市督導(dǎo)用煤企業(yè)削煤,采用優(yōu)質(zhì)煤,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,全力抓好煤炭消費(fèi)總量削減和散煤管控。張家口市建立“”工作制,每項(xiàng)任務(wù)明確一名牽頭、。部門同時(shí)發(fā)布的2019年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出了完成既定目標(biāo)任務(wù)和“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退等措施;2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出,鞏固煤炭去產(chǎn)能成果、加快出清“僵尸企業(yè)”、加快退出落后和不。 5月9日, 、、 發(fā)布關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知。
通知指出,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,不斷將重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作推向深入。嚴(yán)控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模。
針對未完成2017年全省節(jié)能削煤降炭工作要點(diǎn)要求的年度削煤任務(wù)目標(biāo)問題,張家口市督導(dǎo)用煤企業(yè)削煤,采用優(yōu)質(zhì)煤,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,全力抓好煤炭消費(fèi)總量削減和散煤管控。張家口市建立“”工作制,每項(xiàng)任務(wù)明確一名牽頭、。部門同時(shí)發(fā)布的2019年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出了完成既定目標(biāo)任務(wù)和“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退等措施;2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出,鞏固煤炭去產(chǎn)能成果、加快出清“僵尸企業(yè)”、加快退出落后和不。 5月9日, 、、 發(fā)布關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知。
通知指出,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,不斷將重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作推向深入。嚴(yán)控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模。



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沒過幾秒鐘,通信設(shè)備傳來嘀嘀聲:“設(shè)備確認(rèn)完畢,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程操控”“采煤設(shè)備確認(rèn)完畢,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程操控”……各部位井下4G向指揮中心陸續(xù)確認(rèn),只見桂儒佳輕點(diǎn)鼠標(biāo),井下的采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、機(jī)等井下綜采設(shè)備相繼聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)。 沒有機(jī)械的轟鳴、沒有飛揚(yáng)的煤塵,在整潔敞亮的調(diào)度指揮中心,只見在屏幕上各類數(shù)據(jù)的跳動間,塔山礦8222綜放工作面就源源不斷地將煤炭輸送到了地面。“同煤集團(tuán)塔山礦1500萬噸智能化綜采工作面是 ‘’資源領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)‘千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范’項(xiàng)目工程。
自今年2月27日正式投入運(yùn)行以來,其、、便捷的優(yōu)勢明顯?!蓖杭瘓F(tuán)塔山礦委、馬占元說,“開展千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究,打造塔山礦年產(chǎn)1500萬噸特厚煤層智能化綜放工作面示范工程,對解決特厚煤層的開采技術(shù)將起到引領(lǐng)示范作用。 ”瞄準(zhǔn)“特厚煤層”難題在煤炭資源探明儲量中,厚煤層約占總儲量的44%,厚煤層的產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的40%以上,但14米以上特厚煤層開采技術(shù)是性難題。而塔山礦平均煤層厚度在18米左右,厚的有20米,對煤炭開采來說,無異于打撈“深?!?。 作為新成立以來煤炭行業(yè)單項(xiàng)支持力度的項(xiàng)目之一,“千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”,被列入“” 科技支撐重大項(xiàng)目。
自今年2月27日正式投入運(yùn)行以來,其、、便捷的優(yōu)勢明顯?!蓖杭瘓F(tuán)塔山礦委、馬占元說,“開展千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究,打造塔山礦年產(chǎn)1500萬噸特厚煤層智能化綜放工作面示范工程,對解決特厚煤層的開采技術(shù)將起到引領(lǐng)示范作用。 ”瞄準(zhǔn)“特厚煤層”難題在煤炭資源探明儲量中,厚煤層約占總儲量的44%,厚煤層的產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的40%以上,但14米以上特厚煤層開采技術(shù)是性難題。而塔山礦平均煤層厚度在18米左右,厚的有20米,對煤炭開采來說,無異于打撈“深?!?。 作為新成立以來煤炭行業(yè)單項(xiàng)支持力度的項(xiàng)目之一,“千萬噸級特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”,被列入“” 科技支撐重大項(xiàng)目。



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