簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、山東菏澤工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給山東菏澤工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負(fù)責(zé)，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細(xì)、錯記漏記或者表達(dá)含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給山東菏澤工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對山東菏澤工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解，山東菏澤工程預(yù)算單位隨意對項目進(jìn)行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。不按實(shí)際工作量簽證。有些山東菏澤工程預(yù)算單位為了虛增工程量，往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些山東菏澤工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由山東菏澤工程預(yù)算單位或項目部進(jìn)行變更山東菏澤工程預(yù)算，這樣做不符合簽證流程，同時使山東菏澤工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過山東菏澤工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給山東菏澤工程預(yù)算的控制管理造成困難。

建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和山東菏澤工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢來確定。而山東菏澤工程預(yù)算水平的確定，是依靠長期的山東菏澤工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以，山東菏澤工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了山東菏澤工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理山東菏澤工程預(yù)算資料，才能制定出符合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的山東菏澤工程預(yù)算各項政策并能在一定時期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機(jī)械的租賃價格以及與山東菏澤工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時收集山東菏澤工程預(yù)算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實(shí)際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗，也就是收集整理自己的山東菏澤工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的山東菏澤工程預(yù)算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。