建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識和評估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍。現(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進(jìn)。可以說，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

企業(yè)在建筑資質(zhì)之前需要了解什么？
 建筑行業(yè)的老板都知道，企業(yè)資質(zhì)都要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，一般都會對企業(yè)的注冊資本，凈資產(chǎn)，人員以及業(yè)績等方面進(jìn)行考核，經(jīng)過審查合格之后才能取得相應(yīng)的建筑資質(zhì)，企業(yè)才能從事相應(yīng)范圍的工程施工活動。
申請建筑企業(yè)資質(zhì)需要符合的基本條件：
  1.企業(yè)公司需要具有完整的企業(yè)公司結(jié)構(gòu)，并取得必要的有效，包含企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，因企業(yè)公司在申請企業(yè)資質(zhì)時(shí)需要提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程等其它文件
  2.企業(yè)公司的人員應(yīng)是完整的，企業(yè)公司注冊建造師、技工數(shù)目應(yīng)是完整的，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)公司符合企業(yè)資質(zhì)規(guī)定需要的人員數(shù)目，人員缺乏將影響資質(zhì)。
  3.新企業(yè)公司通常只可以申請 標(biāo)準(zhǔn)等級的企業(yè)資質(zhì)，如專業(yè)承包資質(zhì)，通常包括一級，二級和三級，新企業(yè)只可以申請三級企業(yè)資質(zhì)，隨著企業(yè)公司的發(fā)展還可以進(jìn)行資質(zhì)升級，進(jìn)而取得更高等級的企業(yè)資質(zhì)。
  建筑資質(zhì)審批流程：
  建筑企業(yè)提交資質(zhì)申請之后，資質(zhì)審批部門應(yīng)該在受理之日起的60天內(nèi)完成資質(zhì)審批，如是由省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)初審，則應(yīng)該在申請之日起30天內(nèi)完成資質(zhì)初審，并且報(bào)到息產(chǎn)業(yè)部，息產(chǎn)業(yè)部在收到初審材料的30天內(nèi)完成資質(zhì)審批。
  資質(zhì)申請類型：
  首次申請資質(zhì)一般指的是 次申辦資質(zhì))、資質(zhì)升級申請(在原有資質(zhì)等級的基礎(chǔ)上升到高一等級)、資質(zhì)增項(xiàng)申請(增加不同的行業(yè)或?qū)I(yè))、資質(zhì)增補(bǔ)申請(增加副本或遺失補(bǔ)辦)、資質(zhì)變更申請(企業(yè)名稱、地址、法定代表人等變更)、資質(zhì)延續(xù)申請(到期未換證，需繼續(xù)使用)、資質(zhì)注銷申請(企業(yè)倒閉、資質(zhì)吊銷)、資質(zhì)重新核定(企業(yè)**、合并、重組)。
  建筑施工資質(zhì)的申請跟一般的申請是不一樣的的，公司資質(zhì)申請并不是經(jīng)常的，有可能一個(gè)企業(yè)只申請1次，或好幾年1次審核、延期、換證等，因此，很少有企業(yè)充分了解資質(zhì)各個(gè)事宜的申請和批準(zhǔn)。