市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入商丘梁園工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程商丘梁園工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉換，商丘梁園工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程商丘梁園工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使商丘梁園工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強商丘梁園工程預算項目的全程審計，嚴格控制商丘梁園工程預算，是商丘梁園工程預算發(fā)展的迫切需要。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使商丘梁園工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給商丘梁園工程預算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化商丘梁園工程預算控制管理的措施加強商丘梁園工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、商丘梁園工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制商丘梁園工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內(nèi)容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

商丘梁園工程預算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現(xiàn)了建設單位的管理水平，而且工程建設關系到國計民生，這樣更高層次的商丘梁園工程預算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀70年代，西方 對于商丘梁園工程預算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是商丘梁園工程預算投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學方法。它也是建筑設計的一種指導思想和手段，可以計算商丘梁園工程預算整個生命周期的所有成本，以確定設計方案的一種技術方法。這種方法知道設計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點，綜合考慮建設項目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程商丘梁園工程預算擴展到全生命周期造價后，又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術來計劃和控制資源、造價、盈利和風險，就是一種管理各種行業(yè)、設備、項目、產(chǎn)品或者服務的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:商丘梁園工程預算全過程造價管理、商丘梁園工程預算全風險造價管理、商丘梁園工程預算全要素造價管理和商丘梁園工程預算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟的條件下，應該建立以市場形成價格為目標的市場機制，實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》標志著我國商丘梁園工程預算發(fā)生了重大變革，但是考慮到我國的實際情況，還要建立起良好的配套環(huán)境。