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【18923659300】、【18923659300】。 江蘇省,連云港市,連云區(qū) 連云區(qū)是江蘇省具有美麗海濱的城區(qū),有4A級(jí)景區(qū)海上云臺(tái)山、云臺(tái)山森林公園、省級(jí)連云港海濱旅游度假區(qū)和上合組織(連云港)國際物流園、全省的海島、連島、以及海州灣中的“鳥島”前三島。森林覆蓋面積達(dá)80%,海島自然風(fēng)光秀麗迷人。轄區(qū)內(nèi)田灣核電站是目前國內(nèi)單機(jī)容量的核電站,也是迄今為止中國與俄羅斯的合作項(xiàng)目。
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認(rèn)為,銀行本身沒有什么污染,不需要推行ISO14000.實(shí)則不然. 銀行ISO14000認(rèn)證也是創(chuàng)建綠色銀行活動(dòng)的組成部分,對(duì)加強(qiáng)銀行內(nèi)部環(huán)境管理,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立銀行管理新形象大有益處。而綠色銀行成功運(yùn)行,正是借鑒ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。ISO14000這一科學(xué)、嚴(yán)密的管理標(biāo)準(zhǔn),更是在管理系統(tǒng)上保證綠色銀行活動(dòng)的順利開展、維持和提高。 一、銀行ISO14000認(rèn)證的環(huán)境問題 銀行不存在環(huán)境問題,幾乎是社會(huì)的共識(shí).實(shí)則不然,從我們的咨詢過的銀行來看,銀行消耗大量的水、電。甚至有些銀行不合理的設(shè)計(jì)造成能源的浪費(fèi),使用非環(huán)保型的建筑裝修材料對(duì)人體產(chǎn)生潛在的危害。 因此,銀行活動(dòng)帶來的環(huán)境問題不容忽視,對(duì)銀行的污染排放進(jìn)行控制和,建立合理的管家方式并鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),進(jìn)行節(jié)能降耗,將給銀行帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 二、銀行ISO14000認(rèn)證的意義 銀行ISO14000認(rèn)證實(shí)現(xiàn)銀行的可持續(xù)發(fā)展的需要,越來越多的銀行開始意識(shí)到環(huán)境管理的重要性.銀行ISO14000認(rèn)證可以調(diào)動(dòng)銀行環(huán)境管理的積極性和主動(dòng)性,提高銀行的管理水平,樹立企業(yè)形象,從管理上和系統(tǒng)上確保銀行持續(xù)有效地開展環(huán)境管理工作。 1. 銀行ISO14000認(rèn)證有利于節(jié)能降耗,降低經(jīng)營成本 銀行ISO14000認(rèn)證分析銀行提供的服務(wù)、活動(dòng)中的環(huán)境因素和能資源高消耗處,制定改善方案,進(jìn)行設(shè)備改造,提高設(shè)備的運(yùn)行效率,節(jié)能降耗。而有些改善工作并不需要投入大量的設(shè)備和資金,建立科學(xué)的管理方式,培訓(xùn)和教育員工,使他們意識(shí)到節(jié)約能源的重要性,并積極參與環(huán)境保護(hù)的工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì),此項(xiàng)工作,可以使銀行的能耗降低10-15%,例如: 節(jié)約用電??照{(diào)系統(tǒng)的用電量會(huì)占銀行總電能消耗的50%,減少空調(diào)的用電消耗,會(huì)給銀行帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)空調(diào)進(jìn)行設(shè)備控制,加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)測和校準(zhǔn),確保制冷機(jī)組 的運(yùn)行狀態(tài)。 照明系統(tǒng)用電一般占總用電量的30%,減少照明用電消耗不但節(jié)約照明自身用電,而且也減少空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)荷。通過使用節(jié)能燈,隨手關(guān)掉不需要的電燈,或在確保照明效果滿足客人所需的視覺舒適亮度下減少超額瓦數(shù)等多種方法,也可節(jié)省用電消耗。重新設(shè)計(jì)規(guī)劃銀行的內(nèi)部管理規(guī)定,從一些管理細(xì)節(jié)上進(jìn)行節(jié)約用電。例如: 改變原有的生活習(xí)慣,不要將銀行的室內(nèi)溫度降至太低,例如夏季溫度為24度,冬季21度。在夏季減少熱量滲透,冬季減少熱量損失,在打掃房間時(shí)重新設(shè)定房間溫度,關(guān)閉/打開窗簾以減少/增加陽光的方式,降低夏季對(duì)空調(diào),冬季對(duì)取暖的需求,終實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在入住率降低時(shí),考慮關(guān)閉整個(gè)樓層,關(guān)閉整個(gè)樓層的空調(diào)和能資源消耗系統(tǒng)。節(jié)約用水。水資源缺乏和水體污染是我國的環(huán)境問題,節(jié)約用水也是銀行環(huán)境管理的一個(gè)重要內(nèi)容,除交納高額的水費(fèi)和附加排污費(fèi)外,使用的熱水直接消耗大量的鍋爐燃料。因此,通過建立環(huán)境管理體系,分析識(shí)別銀行活動(dòng)中不必要的用水環(huán)節(jié),開展節(jié)水活動(dòng),可以取得一定成效。例如:安裝二級(jí)水表,對(duì)各部門的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),鼓勵(lì)開展節(jié)水活動(dòng)。銀行的用水大戶主要是廚房、廁所。當(dāng)需要時(shí)打開水龍頭避免浪費(fèi)水等方法,減少廚房的用水量。 滿負(fù)荷使用洗衣/洗碗設(shè)備、選擇經(jīng)濟(jì)的洗滌劑;加強(qiáng)定期檢查制度,減少設(shè)備跑、冒、滴、漏等方法。 2. 銀行ISO14000認(rèn)證能夠提高銀行員工的環(huán)境意識(shí) 銀行ISO14000認(rèn)證運(yùn)用P-D-C-A的管理模式,對(duì)銀行進(jìn)行精細(xì)化管理。通過實(shí)施ISO14000變粗放型管理模式為集約型管理,增強(qiáng)銀行的整體管理水平。并優(yōu)化各方面的管理,做到小環(huán)境影響, 物耗能耗, 成本,以及 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。 建立環(huán)境管理體系的過程也是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行教育的過程。這個(gè)過程要求全員參與,大大提高了員工的環(huán)境意識(shí),從自身做起,愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。更重要的是,員工的環(huán)保意識(shí)提高了,工作素質(zhì)也會(huì)提高,并順勢影響到員工的家庭和下一代,產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。 3. 銀行ISO14000認(rèn)證提高銀行市場競爭力 環(huán)境形象對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有越來越重大的影響。許多具有超前意識(shí)的企業(yè)在激烈的市場競爭中打出“環(huán)境牌”,積極建立環(huán)境管理體系并申請認(rèn)證,意在搶占新一輪市場營銷的制高點(diǎn)。通過ISO14000認(rèn)證,提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力,樹立企業(yè)想象;降低成本及資源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗;污染;提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)。一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè),它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對(duì)用戶負(fù)責(zé),讓用戶滿意。實(shí)施ISO14000認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素,很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn),從而擴(kuò)大自己的市場份額。銀行推行綠色銀行活動(dòng),建立環(huán)境管理體系,減少浪費(fèi),提高設(shè)備運(yùn)行效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的同時(shí),并沒有降低服務(wù)質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境。相反,隨著人類環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人們將追求文明生活方式,因此,通過ISO14000認(rèn)證的銀行具有更大的市場占有率。 三、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ISO14000是一套科學(xué)的管理性標(biāo)準(zhǔn),適合于任何類型的組織。ISO14000與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性,一個(gè)通過ISO90000認(rèn)證的銀行將非常容易的建立ISO14000環(huán)境管理體系。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)沒有提出 的要求,僅強(qiáng)調(diào)組織的活動(dòng)符合環(huán)境法律法規(guī)。通過建立環(huán)境管理體系,識(shí)別組織活動(dòng)和服務(wù)中的環(huán)境問題,推行全過程控制和清潔生產(chǎn),終實(shí)現(xiàn)污染、節(jié)能降耗、達(dá)到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境管理體系的要求分成17個(gè)要素來描述,當(dāng)銀行的活動(dòng)符合17個(gè)要素的規(guī)定時(shí),說明已基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的要求。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)遵循了由Chailes Demiry 提出的PDCA管理模式:策劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)和改進(jìn)(Action)四個(gè)階段,建立ISO 14000環(huán)境管理體系和進(jìn)行ISO14001認(rèn)證時(shí),均遵循PDCA的管理要求。 四、銀行ISO14000認(rèn)證在銀行實(shí)施的具體要求 1. 策劃階段 根據(jù)自身的活動(dòng)特點(diǎn)確定環(huán)境方針,建立總體目標(biāo),并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 在實(shí)施過程中,銀行應(yīng)首先制定環(huán)境方針,明確環(huán)境管理的指導(dǎo)思想。收集銀行活動(dòng)適用的法律與其他要求,識(shí)別并評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營活動(dòng)中的重要環(huán)境因素,明確環(huán)境管理重點(diǎn)。 銀行業(yè)可以從能資源的使用情況和環(huán)境污染等方面識(shí)別環(huán)境因素,例如:用電情況、用水情況、設(shè)備運(yùn)行效率、一次性用品的消耗,廚房和洗衣房的污水排放,噪聲排放,鍋爐廢氣排放,垃圾的分類處理等。 根據(jù)重要環(huán)境因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,銀行確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求,并提出明確的環(huán)境管理方案,確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)、方法和時(shí)間表。環(huán)境目標(biāo)可以從污染物達(dá)標(biāo)排放、減少污染、節(jié)約能源、降低消耗,提率、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面進(jìn)行考慮。 2. 實(shí)施階段 為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)明確職責(zé),制定相關(guān)文件化的管理程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)活動(dòng)的全過程實(shí)施有效控制。 銀行ISO14000認(rèn)證的實(shí)施過程中首先明確組織各部門職責(zé),任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系的建立;對(duì)員工實(shí)施必要的培訓(xùn),提高管理人員、工程技術(shù)人員及全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能;有效地溝通和交流有關(guān)環(huán)境管理的信息,注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題。 建立環(huán)境管理的體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理,確保重要崗位能按文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)重要環(huán)境影響的崗位和設(shè)備制定運(yùn)行控制程序,并加以日常的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),使各類環(huán)境因素得到有效控制。識(shí)別銀行活動(dòng)中存在的隱患和緊急意外情況,采取有效的措施和應(yīng)急響應(yīng)。 3. 檢查階段 在活動(dòng)實(shí)施過程中,有計(jì)劃有針對(duì)性對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,糾正出現(xiàn)偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。 銀行ISO14000認(rèn)證過程中建立嚴(yán)格的檢查制度,對(duì)重大環(huán)境影響活動(dòng)與設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測,對(duì)環(huán)境績效和環(huán)境目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取糾正與措施解決問題,防止再次發(fā)生。同時(shí)定期進(jìn)行環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核,從整體上了解環(huán)境管理體系的實(shí)施情況,判斷體系的有效性和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。建立環(huán)境管理活動(dòng)相應(yīng)的記錄以追溯活動(dòng)的實(shí)施運(yùn)行狀況,對(duì)記錄進(jìn)行良好的管理。 4. 改進(jìn)階段 銀行的 管理者在平時(shí)檢查的基礎(chǔ)上,定期對(duì)環(huán)境管理體系的適用性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審,提出進(jìn)一步改善意見以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)之目的。銀行可根據(jù)策劃-實(shí)施-檢查-糾正改進(jìn)的管理思路建立ISO14000環(huán)境管理體系,通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),作初始環(huán)境調(diào)查,進(jìn)行體系策劃,環(huán)境管理體系文件的編寫和發(fā)布,并根據(jù)體系文件的要求運(yùn)行,進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審,并 申請ISO14000認(rèn)證。


ISO9001:2015認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)方和內(nèi)外部環(huán)境的構(gòu)成要素? 組織應(yīng)確定外部和內(nèi)部那些與組織的宗旨、戰(zhàn)略方向有關(guān)、影響質(zhì)量管 理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力的事務(wù)。 需要時(shí),組織應(yīng)更新這些信息。 在確定這些相關(guān)的內(nèi)部和外部事宜時(shí),組織應(yīng)考慮以下方面: a) 可能對(duì)組織的目標(biāo)造成影響的變更和趨勢; b) 與相關(guān)方的關(guān)系,以及相關(guān)方的理念、價(jià)值觀; c) 組織管理、戰(zhàn)略優(yōu)先、內(nèi)部政策和承諾; d) 資源的獲得和優(yōu)先供給、技術(shù)變更。 注1:外部的環(huán)境,可以考慮法律、技術(shù)、競爭、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自 然環(huán)境方面,不管是國際、、地區(qū)或本地。 注2:內(nèi)部環(huán)境,可以組織的理念、價(jià)值觀和文化。 4.2 理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定: a) 與質(zhì)量管理體系有關(guān)的相關(guān)方 b) 相關(guān)方的要求 組織應(yīng)更新以上確定的結(jié)果,以便于理解和滿足影響顧客要求和顧客滿 意度的需求和期望。



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iso45001與ISO14001體系的一體化及其審核 iso45001和ISO14001體系有從標(biāo)準(zhǔn)上看很多共同點(diǎn),能夠互相兼容,有效地實(shí)現(xiàn)體系的一體化。 一、ISO14001與OHSAS18001體系的共同性 1、兩個(gè)體系均屬于規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化的管理體系:ISO14001環(huán)境管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在1996年9月發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),后經(jīng)我國有關(guān)部門等同轉(zhuǎn)化為我國 標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18001是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BS1)等12個(gè)組織在1999年發(fā)布的職業(yè)管理體系規(guī)范。也經(jīng)我國有關(guān)部門轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的認(rèn)證試行標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均為規(guī)范化的管理體系,由17個(gè)管理要素構(gòu)成,并對(duì)各管理要素提出了明確的要求。這些要求絕大部分也是相似的。由于這二個(gè)體系從形式到內(nèi)容均有非常多的共同性,對(duì)實(shí)現(xiàn)體系的一體化具有很好的基礎(chǔ)。 2、兩個(gè)體系都遵循相同的管理模式:兩個(gè)體系都共同遵循策劃(P)—實(shí)施(D)—檢查與糾正(C)—評(píng)審改進(jìn)(A)的管理模式,通過PDCA的循環(huán),實(shí)現(xiàn)管理體系和績效的持續(xù)改進(jìn)。 3、兩個(gè)體系均強(qiáng)調(diào)方針、目標(biāo)、運(yùn)行控制與環(huán)境因素(或危險(xiǎn)源)的一致性。即方針要符合環(huán)境影響(或風(fēng)險(xiǎn))的性質(zhì)與規(guī)模,而所評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素(或重大風(fēng)險(xiǎn))均應(yīng)通過目標(biāo)、管理方案及運(yùn)行控制程序進(jìn)行控制。 4、兩個(gè)體系的管理要素極為相似:兩個(gè)體系均包括五個(gè)部分、共17個(gè)管理要素,從方針到管理評(píng)審要素的設(shè)置完全相同。雖然個(gè)別要素的名稱略有差別,但管理功能基本相同。兩個(gè)體系的17個(gè)管理要素的對(duì)照見下表。 要素號(hào) ISO14001 iso45001 4.2 環(huán)境方針 職業(yè)方針 4.3.1 環(huán)境因素 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制、策劃 4.3.2 法律及其他要求 法律及其他要求 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo) 4.3.4 環(huán)境管理方案 職業(yè)管理方案 4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 4.4.3 信息交流 協(xié)商與交流 4.4.4 環(huán)境管理體系文件 文件 4.4.5 文件控制 文件與資料控制 4.4.6 運(yùn)行控制 運(yùn)行控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 4.5.1 監(jiān)測和測量 績效測量與監(jiān)測 4.5.2 不符合、糾正與措施 事故、事件、不符合、糾正與措施 4.5.3 記錄 記錄及記錄管理 4.5.4 環(huán)境管理體系審核 審核 4.6 管理評(píng)審 管理評(píng)審 體系的共同性為實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系的一體化提供了基本條件。 另外從企業(yè)實(shí)際管理中,環(huán)境管理和職業(yè)管理也存在著很多共通性,例如:①環(huán)境管理和管理的任務(wù)相似,即改善環(huán)境或績效以及環(huán)境或事故;②環(huán)境管理和管理涉及到企業(yè)中所有部門和活動(dòng)并與全體員工有關(guān);③在相當(dāng)多的企業(yè)中,將環(huán)境與管理設(shè)在同一個(gè)部門(例如:環(huán)保處),這些均能體現(xiàn)出這二種管理的共通性。 由于上述管理和環(huán)境管理的共通性,以致很多企業(yè)在建立上述兩個(gè)體系時(shí),就把建立、推進(jìn)體系的任務(wù)放在了同一個(gè)部門;又由于ISO14001和OHSAS18001兩個(gè)管理體系的共同性,很多企業(yè)在建立體系時(shí)就把兩個(gè)體系整合為一個(gè)體系(例如:稱為環(huán)境與管理體系)。建立了一套體系文件,同時(shí)實(shí)施運(yùn)行,完全實(shí)現(xiàn)了二種體系的一體化。這樣就對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)管理體系實(shí)施一體化審核的要求。 二、體系文件的一體化 OHSAS18001職業(yè)管理體系ISO14001環(huán)境管理體系的文件體系相同,一般都由手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程)三級(jí)文件所構(gòu)成。在建立一體化的管理體系時(shí),能否將兩個(gè)體系的文件融合成一套體系文件,是大家比較關(guān)心的問題。在我們審核的企業(yè)中,不少均已成功地實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)體系文件的整合。取得了成功的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將一體化文件的主要結(jié)構(gòu)和編寫時(shí)的注意事項(xiàng)分述如下: 1、管理手冊 二個(gè)體系的管理手冊可以編成一本手冊(例如稱為:環(huán)境與管理手冊)。實(shí)現(xiàn)文件的一體化。只是在每個(gè)要素的描述中,要注意覆蓋18001和14001兩個(gè)體系的要求,二個(gè)體系的要求有的是相同的,但也有不少不同點(diǎn),編寫時(shí)不能忽視。例如: (1)在4.2職業(yè)方針中,就有“傳達(dá)到全體員工,使其每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)方面的義務(wù)”和“定期進(jìn)行評(píng)審,確保其適宜性”等規(guī)定,這在環(huán)境方針中是沒有的。 (2)在4.3.1中,兩個(gè)體系的描述有很大區(qū)別,應(yīng)分別寫成二個(gè)部分以覆蓋二個(gè)體系的不同要求。例如:對(duì)識(shí)別范圍的要求,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)的要求和對(duì)控制策劃的要求都很難用同一段文字覆蓋二個(gè)體系的不同要求。 (3)在4.4.1中,增加了對(duì)管理者代表的職務(wù)級(jí)別的規(guī)定;并規(guī)定:對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程實(shí)施管理,操作和驗(yàn)證的人員均要規(guī)定作用職責(zé)和權(quán)限;所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 (4)在4.4.3中,OHSAS18001增加了員工(或員工代表)在體系建立和實(shí)施中應(yīng)參與的活動(dòng)。 另外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中,iso45001和ISO14001也有很多不同的要求。所以在編制一本“一體化”的管理手冊時(shí),除了要在不同的要素中對(duì)兩個(gè)體系共同的部分進(jìn)行描述外,還應(yīng)該體現(xiàn)出兩個(gè)體系的不同要求。 2、程序文件 (1)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中要求建立程序的多數(shù)要素,可以編成一體化的程序。例如:4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3和 4.5.4等要素。與手冊編寫一樣,在程序中也要注意覆蓋兩個(gè)體系的所有要求。 (2)對(duì)于4.3.1“環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)”與“危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃”應(yīng)該分別編寫二個(gè)程序文件,以使其具有較好的可操作性。 (3)對(duì)于4.4.6運(yùn)行控制程序 A) ISO14001環(huán)境管理體系中要求,對(duì)與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素相 關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng),制定運(yùn)行控制程序。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)來說, 一般應(yīng)包括下列運(yùn)行控制程序。 a. 水污染控制程序 b. 大氣污染控制程序 c. 噪聲控制程序 d. 固體廢棄物管理程序 e. 能源管理程序 f. 原材料管理程序 g. 油品、化學(xué)品管理程序 h. 環(huán)保設(shè)施管理程序 i. 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 j. 供方、承包方管理程序 k. 新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)管理程序,等。 B) OHSAS18001職業(yè)管理體系在4.4.6運(yùn)行控制中則要求,對(duì)所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng),制定運(yùn)行控制文件。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)而言,大體包括: a. 工藝管理程序; b. 設(shè)備與設(shè)施管理程序; c. 化學(xué)品、油品管理程序; d. 員工管理程序; e. 女工保護(hù)管理程序; f. 勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序; g. 供方和承包方管理程序; h. 特殊工種管理程序; i. 危險(xiǎn)作業(yè)管理程序; j. 新、改、擴(kuò)建工程管理程序; k. 檢修維護(hù)工作管理程序; l. 電氣管理程序; m. 管網(wǎng)管理程序; n. 廠內(nèi)交通運(yùn)輸管理程序; o. 管理或作業(yè)變更管理程序等。 從上述兩份典型的運(yùn)行控制程序目錄可以看出:兩個(gè)體系能共用的程序只有3-4個(gè),其余大多數(shù)程序所管理的內(nèi)容不同。所以對(duì)二個(gè)體系的運(yùn)行控制程序而言不要勉強(qiáng)合并。要根據(jù)二個(gè)體系的要求,編制具有可操作性的控制文件。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)重要環(huán)境因素與風(fēng)險(xiǎn)的有效控制是必需的。 3、作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程) 作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程)是指操作崗位所執(zhí)行的作業(yè)文件。對(duì)一個(gè)具體的崗位而言,文件應(yīng)盡量統(tǒng)一, 能實(shí)現(xiàn)文件的單一化。對(duì)于環(huán)境和兩方面是如此,甚至包括質(zhì)量方面的要求都可以變成一份作業(yè)指導(dǎo)書,使操作者一目了然。例如:對(duì)于一個(gè)電子工廠的波峰焊接機(jī)操作崗位,在一份作業(yè)指導(dǎo)書上可以先寫如何啟動(dòng)運(yùn)行設(shè)備,保障波峰焊的質(zhì)量;又可寫明如何避免燙傷等事故;還可寫明如何控制含鉛煙塵的排放和妥善處理含鉛廢物等,一個(gè)文件覆蓋三個(gè)體系的管理內(nèi)容。所以對(duì)于第三級(jí)文件,完全可以實(shí)現(xiàn)整合,即對(duì)同一崗位整合成為一份單一的文件。 綜上所述,實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系文件的一體化是完全可行的。但要注意既要分別滿足二個(gè)體系的要求,又要適合實(shí)際管理和操作的需要。在這個(gè)前提下使文件盡量簡化。 三、一體化審核 兩個(gè)體系的審核也具有很多共同性。例如: 1、采用同樣的審核程序 ISO14001環(huán)境管理體系審核的審核程序是按照ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》進(jìn)行的。在OHSAS18001職業(yè)管理體系的審核中,同樣遵循了類似的程序。并且在審核的策劃和準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤等,都規(guī)定了基本相同的要求。兩個(gè)體系審核采用同樣程序,是實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系審核一體化的基礎(chǔ)。 這里需要指出的是:根據(jù) 環(huán)認(rèn)委發(fā)布的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求(CACEB:EA-110)的規(guī)定:環(huán)境管理體系的審核分為二個(gè)階段進(jìn)行。即: 階段審核和第二階段審核。而 職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的職業(yè)管理體系的審核分為:初始審核和正式審核二個(gè)階段。二個(gè)體系審核所采用的名稱不同。但仔細(xì)研究每個(gè)階段的審核任務(wù)和審核內(nèi)容后則不難發(fā)現(xiàn),職業(yè)管理體系審核中的初始審核和正式審核,分別與環(huán)境管理體系的 階段審核和第二階段審核是基本相同的。下面以初始審核為例加以說明。 初始審核的目的為: (1)收集組織職業(yè)狀況及與體系有關(guān)的必要的信息; (2)確定正式審核的可行性及條件; (3)確定審核范圍。 初始審核的內(nèi)容:包括: (1)文件審核; (2)危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及基本控制情況; (3)法律法規(guī)的獲取和相關(guān)法規(guī)的符合情況; (4)方針、目標(biāo)和管理方案的合理性; (5)機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置; (6)內(nèi)審和管理評(píng)審的有效性。 以上職業(yè)管理體系初始審核的目的和內(nèi)容與環(huán)境管理體系 階段審核的目的和內(nèi)容幾乎是完全相同的。所以在實(shí)施審核時(shí),完全可以實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系審核的一體化。 2、采用同樣的審核方法 職業(yè)管理體系審核的審核方式和審核方法與環(huán)境管理體系也是相同的。均采取以部門審核為主線、結(jié)合要素審核的方式;現(xiàn)場審核則同樣采用詢問交談,查閱文件和記錄,以及現(xiàn)場查證的方法。因此在審核員實(shí)施審核時(shí)也很容易地將二個(gè)體系的審核融合在一起。 3、一體化審核的實(shí)施 (1)審核員的配置 實(shí)施一體化審核的審核員應(yīng)同時(shí)具備二個(gè)體系注冊審核員的資格。即同一個(gè)審核員既是環(huán)境管理體系 注冊審核員,又是職業(yè)管理體系的 注冊審核員。 (2)審核計(jì)劃的編制 二個(gè)體系的一體化審核應(yīng)該編制同一的審核計(jì)劃,即同一個(gè)審核員在審核每個(gè)部門時(shí),同時(shí)審核二個(gè)體系。 在確定每個(gè)部門所需的審核時(shí)間時(shí),既要考慮到該部門的環(huán)境影響的大小,也要考慮到重大風(fēng)險(xiǎn)的多少。對(duì)于審核員任務(wù)的分配也要同時(shí)考慮到二個(gè)體系的需要; (3)現(xiàn)場審核檢查表的編制 審核員所準(zhǔn)備的現(xiàn)場檢查表應(yīng)覆蓋兩個(gè)體系的要求。在17個(gè)要素中雖然大部分要求是相同的,但在審核時(shí)也有不少區(qū)別。例如:對(duì)要素4.3.1環(huán)境因素(危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃)審核時(shí),既要審核環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)又要審核危險(xiǎn)源的識(shí)別評(píng)價(jià);又如:在對(duì)4.4.6審核時(shí),既要審核有關(guān)環(huán)境方面的運(yùn)行控制程序的執(zhí)行,又要審核職業(yè)方面的運(yùn)行控制的情況,不能有任何偏廢。 (4)不符合項(xiàng)的確定 審核員應(yīng)充分理解ISO14001和OHSAS18001兩個(gè)體系在各個(gè)要素上的要求,要根據(jù)兩個(gè)體系的要求,分別確定不符合項(xiàng)。如果一個(gè)事實(shí)僅不符合14001(或18001)某條款的要求,則開14001(或18001)的不符合項(xiàng);如果同一事實(shí)既不符合14001的要求又不符合18001的要求,也可以開為一個(gè)共用的不符合項(xiàng)。分別注明不符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要素號(hào)。 (5)審核報(bào)告 由于目前我國對(duì)于二個(gè)管理體系的認(rèn)證的管理分屬于二個(gè)認(rèn)可委員會(huì)。所以審核組長在編寫體系的審核報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)二個(gè)認(rèn)可委員會(huì)的要求,分別編寫環(huán)境管理體系審核報(bào)告和職業(yè)管理體系審核報(bào)告。 四、OHSAS18001與ISO14001審核中的區(qū)別 由于OHSAS18001與ISO14001體系具有很多共同性,而且審核程序也相同,因此可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系的一體系化審核。但在實(shí)施一體化審核時(shí)也不能忽視兩個(gè)體系在審核中的區(qū)別。 首先我們應(yīng)該充分重視兩個(gè)體系各個(gè)管理要素要求的區(qū)別。雖然兩個(gè)體系要素的設(shè)置是相同的,每個(gè)要素的功能也基本相同。但仔細(xì)研究后,你會(huì)發(fā)現(xiàn),在一部分要素中仍然存在著差別,有的差別甚至還比較大。關(guān)于這方面的內(nèi)容,準(zhǔn)備在另外的文章中討論。 在這里,我們僅討論在一體化體系審核中有關(guān)職業(yè)審核方面應(yīng)注意的問題。 1、要更加重視對(duì)現(xiàn)場狀況的審核 由于職業(yè)管理體系中的重大風(fēng)險(xiǎn)分布面廣,可能分布在很多作業(yè)場所,所以審核中要更加重視現(xiàn)場的審核,在現(xiàn)場審核中應(yīng)充分重視以下幾方面的狀況: (1)各類危險(xiǎn)源是否已被辨識(shí)出來,是否有遺漏;重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果是否合理; (2)高風(fēng)險(xiǎn)場所的設(shè)施是否妥善,例如:防火、防爆、防化學(xué)傷害,防機(jī)械傷害的設(shè)施、設(shè)備是否完善;管理程序和作業(yè)文件是否健全,檢測、報(bào)警、消防以及其他應(yīng)急措施是否處在正常狀態(tài); (3)危險(xiǎn)作業(yè)及其相關(guān)的控制是否有效,例如:對(duì)高空作業(yè)的管理,對(duì)動(dòng)火作業(yè)的管理等; (4)作業(yè)環(huán)境與個(gè)人防護(hù)是否符合法規(guī)或程序文件的要求。 2、要更加重視員工意識(shí)和對(duì)作業(yè)規(guī)程掌握程度的審核 造成事故的原因有兩類:一是物的不狀態(tài),二是人的不行為,所以既使設(shè)施、設(shè)備方面的不狀態(tài)被控制了,而人的不行為也常常會(huì)造成事故。例如:高空作業(yè)時(shí)不系帶,在有高空墜物的危險(xiǎn)場所不戴帽,機(jī)動(dòng)車輛的疲勞駕駛等。所以審核中要更加重視對(duì)作業(yè)人員的審核,特別是與高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)的作業(yè)人員。 3、職業(yè)管理體系的適用范圍 ISO14001環(huán)境管理體系的范圍包括組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);而在OHSAS18001職業(yè)管理體系的適用范圍中,明確規(guī)定“本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè),而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)?!彼栽趯徍藭r(shí)要注意:對(duì)于企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中的性能,不包括在范圍之中。在審核時(shí)應(yīng)該注意這一要求。 OHSAS18001和ISO14001是完全能夠?qū)崿F(xiàn)一體化及一體化審核的。這樣做可以為組織節(jié)省管理資源和迎審工作量,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以節(jié)省審核工作量,降低審核費(fèi)用,并便于企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理上的一體化。因此,推廣兩個(gè)體系的一體化審核有很重要的意義。



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