株洲醴陵工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與株洲醴陵工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。株洲醴陵工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與株洲醴陵工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內(nèi)部的株洲醴陵工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑株洲醴陵工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的株洲醴陵工程預(yù)算管理模式將工程株洲醴陵工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的株洲醴陵工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的株洲醴陵工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個株洲醴陵工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好株洲醴陵工程預(yù)算過程中前期決策階段的株洲醴陵工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的株洲醴陵工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，株洲醴陵工程預(yù)算的控制工作涉及工程株洲醴陵工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程株洲醴陵工程預(yù)算前期決策階段的株洲醴陵工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)株洲醴陵工程預(yù)算標準，建設(shè)株洲醴陵工程預(yù)算標準應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和株洲醴陵工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍株洲醴陵工程預(yù)算采用可行、適當超前的建設(shè)標準，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應(yīng)該選擇合理的株洲醴陵工程預(yù)算地點，選用先進的株洲醴陵工程預(yù)算設(shè)備等。

通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進，力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單位為中標單位。要實行設(shè)計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設(shè)計招標到勘測設(shè)計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測設(shè)隊伍的選擇把關(guān)，使造價控制始終不超限額標準，設(shè)計趨于合理。同時，這對設(shè)計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進作用?！　〗梃b國外設(shè)計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計階段，一般可排除80％的錯誤，而株洲醴陵工程預(yù)算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設(shè)計階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設(shè)計”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計階段實行限額標準，對株洲醴陵工程預(yù)算嚴加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點細化為多個單元，設(shè)計人員基于限額標準開展株洲醴陵工程預(yù)算設(shè)計。限額標準的實施，有利于株洲醴陵工程預(yù)算株洲醴陵工程預(yù)算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強株洲醴陵工程預(yù)算組織與管理，選擇合理的株洲醴陵工程預(yù)算方案株洲醴陵工程預(yù)算方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，株洲醴陵工程預(yù)算方案是決定整個工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇株洲醴陵工程預(yù)算方案時應(yīng)考慮其技術(shù)先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的株洲醴陵工程預(yù)算組織設(shè)計進行仔細審核，以降低株洲醴陵工程預(yù)算。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的株洲醴陵工程預(yù)算準確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制株洲醴陵工程預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。