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不按實(shí)際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)合約部,直接交由施工單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時(shí)使西藏林芝工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過(guò)施工單位出具的洽商形式出現(xiàn),給西藏林芝工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強(qiáng)化西藏林芝工程預(yù)算控制管理的措施加強(qiáng)西藏林芝工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和責(zé)任追究制度,分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、西藏林芝工程預(yù)算師的職責(zé)范圍,從而有效規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為,提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),要能對(duì)工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行很好的評(píng)估,同時(shí)還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度,對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更等要每個(gè)月進(jìn)行匯總分析,然后給出成本變動(dòng)報(bào)告。對(duì)當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時(shí)匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問(wèn)題,這對(duì)動(dòng)態(tài)控制西藏林芝工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確,通常包括工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱(chēng)、類(lèi)別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時(shí)間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計(jì)變更。指在施工過(guò)程中為了保證設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量,使設(shè)計(jì)更加完善,對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)變化的活動(dòng)。工程指令。工程指令是用來(lái)記錄施工單位進(jìn)行額外工作時(shí)的費(fèi)用使用情況,包括工程類(lèi)指令和設(shè)計(jì)類(lèi)指令。設(shè)計(jì)類(lèi)指令由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)設(shè)計(jì)變更擬發(fā),工程類(lèi)指令根據(jù)實(shí)際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類(lèi)型、名稱(chēng)、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系,如通知開(kāi)會(huì)、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單,目的是對(duì)指令的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收工程簽證單,簽證費(fèi)用審批表,簽證前后的圖紙等資料。
通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在滿足實(shí)用功能前提下,以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度通過(guò)監(jiān)理,從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督,監(jiān)理介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān),使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí),這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理,提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用?! 〗梃b國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示:如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段,一般可排除80%的錯(cuò)誤,而西藏林芝工程預(yù)算開(kāi)始后多只能節(jié)約投資的20%。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,從質(zhì)量管理的意義上講,事前管理、為主是科學(xué)合理的。要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度必須轉(zhuǎn)變觀念,要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)西藏林芝工程預(yù)算嚴(yán)加管控。在資金分配上,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元,設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展西藏林芝工程預(yù)算設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,有利于西藏林芝工程預(yù)算西藏林芝工程預(yù)算控制,也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。加強(qiáng)西藏林芝工程預(yù)算組織與管理,選擇合理的西藏林芝工程預(yù)算方案西藏林芝工程預(yù)算方案一旦敲定,關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來(lái),西藏林芝工程預(yù)算方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵,承包商在選擇西藏林芝工程預(yù)算方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性,同時(shí)要考慮工程的管理;建設(shè)指揮部要合理部署,確保工序銜接緊密、流程順暢,同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的西藏林芝工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核,以降低西藏林芝工程預(yù)算。
部分管理人員對(duì)招標(biāo)管理意識(shí)不強(qiáng)。很多工程管理人員更注重平時(shí)的工程管理而沒(méi)有把招標(biāo)工作放到工程管理的首位。招標(biāo)工作準(zhǔn)備充分,標(biāo)段劃分合理,工程范圍明確,針對(duì)性強(qiáng),會(huì)使今后的工程管理界面明確,管理協(xié)調(diào)量小而使管理工作變得更加輕松。建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。工程施工準(zhǔn)備階段就應(yīng)考慮到西藏林芝工程預(yù)算,對(duì)本工程的財(cái)務(wù)決算做的策劃,同時(shí)將西藏林芝工程預(yù)算納入到本策劃中,建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織結(jié)算會(huì)議,負(fù)責(zé)聽(tīng)取工作小組的匯報(bào),對(duì)各方爭(zhēng)議問(wèn)題及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。工作小組負(fù)責(zé)日常的結(jié)算管理工作,情況特殊時(shí)可以向領(lǐng)導(dǎo)小組建議召開(kāi)臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)批準(zhǔn)召開(kāi),對(duì)急需解決的問(wèn)題進(jìn)行決策。結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組均由各方相關(guān)人員組成,由項(xiàng)目 責(zé)任人作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),結(jié)算工作小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是日常結(jié)算工作的牽頭人,負(fù)責(zé)及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議解決西藏林芝工程預(yù)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。依據(jù)結(jié)算工作量及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備制訂結(jié)算工作計(jì)劃,制訂結(jié)算工作計(jì)劃是科學(xué)、可行且留有余地。對(duì)結(jié)算工作任務(wù)分解到崗位,西藏林芝工程預(yù)算工作應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行,每個(gè)單項(xiàng)或單位工程完工后的一個(gè)期間,應(yīng)組織進(jìn)行竣工結(jié)算,保證結(jié)算工作的進(jìn)度。加強(qiáng)西藏林芝工程預(yù)算的各方參與者的溝通。結(jié)算工作是各方利益的焦點(diǎn),作為項(xiàng)目的利益相關(guān)方,加強(qiáng)結(jié)算各參與方的溝通與協(xié)調(diào)尤為重要,公開(kāi)、坦誠(chéng)地溝通交流,對(duì)結(jié)算工作的順利進(jìn)行為相當(dāng)?shù)暮锰帯?/div>
以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。建設(shè)工程使用的各種資源的品種及價(jià)格大多都是在設(shè)計(jì)階段確定的,所以設(shè)計(jì)階段的控制對(duì)整個(gè)西藏林芝工程預(yù)算的影響是至關(guān)重要的。實(shí)施主動(dòng)控制。為了盡可能的減少實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離,就必須事先主動(dòng)采取控制措施,在事件發(fā)生前做出一系列的預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)可能影響西藏林芝工程預(yù)算事情的發(fā)生情況,提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,主動(dòng)控制西藏林芝工程預(yù)算。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要有效掌控西藏林芝工程預(yù)算,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面采取措施,防止技術(shù)與經(jīng)濟(jì)措施偏離,所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制西藏林芝工程預(yù)算為前提,與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段性特點(diǎn),做好西藏林芝工程預(yù)算的控制,可以分為招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)合同價(jià)和西藏林芝工程預(yù)算控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái),導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制集中的過(guò)程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理,使設(shè)計(jì)趨于合理,造價(jià)控制在限額范圍內(nèi),真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的西藏林芝工程預(yù)算。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理。
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