當(dāng)晚，在汾陽(yáng)賈家莊賈樟柯藝術(shù)中心，賈樟柯攜短片營(yíng)生正式播映。  知名作家余華、阿來(lái)、格非等悉數(shù)到場(chǎng)。賈樟柯對(duì)布，紀(jì)錄片一個(gè)村莊的文學(xué)于當(dāng)日開(kāi)拍，并將于9月上映。長(zhǎng)期以來(lái)，呂梁多被貼上“煤炭”“生態(tài)脆弱”等標(biāo)簽。作為一個(gè)經(jīng)歷過(guò)煤炭“黃金十年”的資源城市，這座城市的文學(xué)底蘊(yùn)、淵源常被外界所忽視。  這 ，在汾陽(yáng)賈家莊，這個(gè)曾被“山藥蛋派”代表作家馬烽、寫進(jìn)諸多作品的村莊，誕生過(guò)歌曲人說(shuō)山西好風(fēng)光的地方，到處洋溢著“文青”氣質(zhì)。在賈家莊的大街小巷、綠茵深處，格非、阿來(lái)、蘇童，一張張標(biāo)注著作家名字、作品的海報(bào)赫然醒目。
  圖書(shū)集市上，往來(lái)穿梭的文學(xué)愛(ài)好者手捧圖書(shū)，著近距離和作家交流。村莊里，頭裹白毛巾的老農(nóng)捧著紙張，一字一句地用汾陽(yáng)方言朗誦出“在青山綠水之間，我想牽著你的手，走過(guò)這座橋，橋上是綠葉紅花，橋下是流水人家”，后還不忘說(shuō)明——沈從文湘行散記。  面對(duì)攝像機(jī)鏡頭，賈家莊村內(nèi)工作人員自然地讀出“村莊太小了，人更是沒(méi)有位置和痕跡”的句子。山西省副、呂梁市委李正印表示，呂梁是一個(gè)人文薈萃的地方。早在初唐時(shí)期，汾陽(yáng)詩(shī)人宋之問(wèn)就寫下“近鄉(xiāng)情更怯、不敢問(wèn)來(lái)人”的思鄉(xiāng)名句，詩(shī)人杜牧也留下“借問(wèn)酒家何處有，牧童遙指杏花村”的名句。

  但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測(cè)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見(jiàn)，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無(wú)論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級(jí)的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對(duì)人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國(guó)大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)管理中涉及相對(duì)益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對(duì)人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級(jí)或者事故調(diào)查處理部門不能通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。