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【15589950333】、【15589950333】。 湖北省,長沙市,瀏陽市 東漢建安十四年（209年）析臨湘縣地始置劉陽縣，唐景龍二年（708年）復(fù)設(shè)瀏陽縣，1993年1月，瀏陽縣撤縣設(shè)市（縣級）。境內(nèi)有連云、大圍、九嶺三條主要山脈。瀏陽既是革命老區(qū)，又是世界聞名的花炮之鄉(xiāng)，享有中國花卉苗木之鄉(xiāng)、中國蒸菜之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)、中國旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、湖南省文明城市等美譽，是中國發(fā)展改革試點城市、生態(tài)示范縣（市）、中國經(jīng)濟百強縣之一。
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借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制長沙瀏陽工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的長沙瀏陽工程預(yù)算用地許可證、長沙瀏陽工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時，應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加長沙瀏陽工程預(yù)算。
當前我國長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下長沙瀏陽工程預(yù)算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應(yīng)加強政策引導(dǎo)。因為政策是企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務(wù)院的相關(guān)文件，長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關(guān)于推進工程建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》等各級文件出臺后，地方政府應(yīng)大力推動長沙瀏陽工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應(yīng)盡快明確全過程工程咨詢服務(wù)的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。
如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于長沙瀏陽工程預(yù)算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個長沙瀏陽工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進行施工招標，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某長沙瀏陽工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關(guān)系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應(yīng)本著公平、風險共擔的原則，使長沙瀏陽工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。
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