目前地方實(shí)施的限行限購(gòu)措施，基本上可視為規(guī)章性文件。很多法律賦予的公民權(quán)利被規(guī)章和規(guī)范性文件限制、蠶食。限購(gòu)、限行等限制公民權(quán)利的規(guī)范性文件，表面看起來(lái)有依據(jù)，但從法律上講，對(duì)于限行、限購(gòu)，無(wú)論是規(guī)章還是規(guī)范性文件都是沒(méi)有這個(gè)權(quán)力的，實(shí)際上違反了“職權(quán)法定”原則。
  北京大學(xué)、法專(zhuān)家姜明安認(rèn)為，如果因?yàn)椤肮芾砥惹行枰?，一些?yīng)先制定規(guī)章，依規(guī)章發(fā)布，然后再通過(guò)地方制定地方性法規(guī)。稅不能說(shuō)征就征了立法法修正案草案的另一亮點(diǎn)，是明確規(guī)定了“稅收法定”原則——稅就不能說(shuō)征就征了。
  立法法修正案草案將“稅收”的專(zhuān)屬立法權(quán)單列，并規(guī)定“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能制定法律，即“稅收法定”。全國(guó)財(cái)經(jīng)委副郝如玉表示，在現(xiàn)行的立法法中，稅收與財(cái)政、等被列為同一事項(xiàng)，實(shí)際上將稅收“淹沒(méi)”在眾多的一般事項(xiàng)中，未能充分體現(xiàn)出稅收應(yīng)有的特殊地位和作用。
  據(jù)專(zhuān)家介紹，立法在各國(guó)很普遍，因?yàn)樯鐣?huì)生活非常復(fù)雜，如果全部集中到立法來(lái)，光靠法律規(guī)定不夠，所以要。但是存在立法缺少具體期限，很長(zhǎng)時(shí)間不收回的問(wèn)題，前不久燃油稅源自于1985年全國(guó)向。對(duì)此，草案新增加規(guī)定，決定應(yīng)當(dāng)明確的目的、事項(xiàng)、范圍、期限和被實(shí)施決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。