分析我國建設邵陽隆回工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制邵陽隆回工程預算，加強邵陽隆回工程預算咨詢機構和邵陽隆回工程預算隊伍建設，加快建設邵陽隆回工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的邵陽隆回工程預算管理體系等方面的見解。邵陽隆回工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成邵陽隆回工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定邵陽隆回工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的邵陽隆回工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管邵陽隆回工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以邵陽隆回工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

通過經(jīng)濟分析、技術比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟效益的設計投標單位為中標單位。要實行設計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設方案的確定和測設質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務技能有促進作用?！　〗梃b國外設計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設計階段，一般可排除80％的錯誤，而邵陽隆回工程預算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設計階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設計”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設計階段實行限額標準，對邵陽隆回工程預算嚴加管控。在資金分配上，應根據(jù)結(jié)構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展邵陽隆回工程預算設計。限額標準的實施，有利于邵陽隆回工程預算邵陽隆回工程預算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強邵陽隆回工程預算組織與管理，選擇合理的邵陽隆回工程預算方案邵陽隆回工程預算方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，邵陽隆回工程預算方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇邵陽隆回工程預算方案時應考慮其技術先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的邵陽隆回工程預算組織設計進行仔細審核，以降低邵陽隆回工程預算。

因為工程間接費的計取與邵陽隆回工程預算企業(yè)的資質(zhì)等級相關聯(lián)。一般多層建筑，邵陽隆回工程預算工藝簡單、沒有特殊技術要求的邵陽隆回工程預算，選擇三級或三級以下的邵陽隆回工程預算企業(yè)就足以勝任，同時可減少間接費的支出；而高層建筑則必須二級及二級以上的邵陽隆回工程預算企業(yè)才能承擔。有些邵陽隆回工程預算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級，這也是必須注意的?？疾焐坳柭』毓こ填A算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外，還要加以實地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設工程邵陽隆回工程預算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴密訂立邵陽隆回工程預算合同，對可能產(chǎn)生職責不清，引起互相推1的因素進行事先約定，以法律形式確定下來，是實現(xiàn)邵陽隆回工程預算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。邵陽隆回工程預算合同作為經(jīng)濟合同一種，合同價款的地位至關重要。特別是包干工程，合同價款的審定對邵陽隆回工程預算影響舉足輕重。通過審定合同價款，掌握主要邵陽隆回工程預算的計價情況、價格水平，對合同條款的擬定，對完善和嚴密邵陽隆回工程預算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達不到有效控制邵陽隆回工程預算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設工程邵陽隆回工程預算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴密，措辭嚴謹。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響邵陽隆回工程預算計定爭議的焦點，約定不能過簡，要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標包干的工程，對由承包方采購的特殊貴重材料和設備，由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。