建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在承德灤平工程預(yù)算上，建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預(yù)付的，只要按照承德灤平工程預(yù)算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應(yīng)的經(jīng)費計劃。建設(shè)承德灤平工程預(yù)算和公路承德灤平工程預(yù)算在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)承德灤平工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路承德灤平工程預(yù)算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路承德灤平工程預(yù)算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設(shè)，社會分工也越來越細致，建設(shè)承德灤平工程預(yù)算和公路承德灤平工程預(yù)算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設(shè)承德灤平工程預(yù)算與公路承德灤平工程預(yù)算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在承德灤平工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)承德灤平工程預(yù)算與公路承德灤平工程預(yù)算，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)承德灤平工程預(yù)算管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。

以設(shè)計階段為重點。建設(shè)工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設(shè)計階段確定的，所以設(shè)計階段的控制對整個承德灤平工程預(yù)算的影響是至關(guān)重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標(biāo)值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預(yù)測，預(yù)測可能影響承德灤平工程預(yù)算事情的發(fā)生情況，提前做好應(yīng)對預(yù)案，主動控制承德灤平工程預(yù)算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效掌控承德灤平工程預(yù)算，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面采取措施，防止技術(shù)與經(jīng)濟措施偏離，所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制承德灤平工程預(yù)算為前提，與經(jīng)濟緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設(shè)項目的招投標(biāo)階段性特點，做好承德灤平工程預(yù)算的控制，可以分為招標(biāo)控制價、中標(biāo)合同價和承德灤平工程預(yù)算控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的承德灤平工程預(yù)算。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，設(shè)計人員設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理。