云浮羅定工程預算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設的進程，有限的云浮羅定工程預算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設計是項目建設全過程中控制投資的關鍵。鐵路基本建設某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設長期規(guī)劃的要求，對該項目建設的必要性，建設規(guī)模、主要技術標準、主要設計方案、技術的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應該是建設項目云浮羅定工程預算 限額，是建設項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打實，不留缺口。我們應根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設計任務書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學合理的指標參數(shù)。由于基本建設的各個設計階段需多次性計算，必需對各個設計階段的概算進行層層控制。即以批準的設計任務書的估算作為初步設計的限額，以批準的初步設計的限額作為技術設計限額，以批準的技術設計修正概算作為施工圖設計限額，為達到這一要求，必須要使設計人員增加經(jīng)濟效益觀念，改變設計過程中不算帳，設計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保瑢⑴鷾实耐顿Y額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或專業(yè)的分塊限額目標，從實際出發(fā)，優(yōu)化設計，合理選用技術標準，確定設計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設計管理，達到投資控制在限額以內(nèi)的目標。

如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于云浮羅定工程預算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個云浮羅定工程預算能否受控、結算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某云浮羅定工程預算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使云浮羅定工程預算控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

建筑云浮羅定工程預算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜，僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管，對此應擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模，發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢，重視事中和事后審計，搭建節(jié)點動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標設計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構，依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用，應建立風險導向的審計技術模型，對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務情況、項目可行性等內(nèi)容進行風險評估，按照風險層級做到合理把控，將預期風險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提，在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果，但審計內(nèi)部審計法制云浮羅定工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽，一方面，大力宣傳建筑云浮羅定工程預算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認知，開放內(nèi)部審計渠道，主動配合審計工作；另一方面，審計應結合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術規(guī)范、操作規(guī)范、道德準則等，健全審計法規(guī)體系，為建筑云浮羅定工程預算人員提供細則指導，使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計手段，首先在硬件上增加資金投入，采購新的計算機及其配套設備，夯實硬件基礎；其次，推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫云浮羅定工程預算，加強對審計人員的技術培訓，對在崗人員進行云浮羅定工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng)，引進計算機審計軟件，借助嵌入的審計程序對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng)，定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統(tǒng)管控，維護審計結果的公正客觀。