建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達 對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在平頂山魯山工程預算階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和平頂山魯山工程預算。平頂山魯山工程預算咨詢機構不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發(fā)揮出平頂山魯山工程預算咨詢的作用。目前我國的平頂山魯山工程預算咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。平頂山魯山工程預算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。目前取得平頂山魯山工程預算師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質綜合型平頂山魯山工程預算專業(yè)人才。

平頂山魯山工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的平頂山魯山工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而平頂山魯山工程預算的往往也只是根據(jù)工程設計圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，平頂山魯山工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設計過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。平頂山魯山工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn)：當限制平頂山魯山工程預算時，對工程設計的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，平頂山魯山工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監(jiān)理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善平頂山魯山工程預算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設一體化，完善工程建設專業(yè)化，提高建設領域管理，實現(xiàn)工程設計與平頂山魯山工程預算的合理化與有效性。