保定滿城工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國(guó)已制定了與保定滿城工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。保定滿城工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門(mén)”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與保定滿城工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng)，但是會(huì)造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門(mén)之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒(méi)有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié)，矛盾?chē)?yán)重，企業(yè)內(nèi)部的保定滿城工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑保定滿城工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的保定滿城工程預(yù)算管理模式將工程保定滿城工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn)，單純重視工程的保定滿城工程預(yù)算過(guò)程變更造價(jià)、承包造價(jià)、結(jié)算造價(jià)，忽略了工程決策階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要作用。我國(guó)的保定滿城工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的，相對(duì)固定，制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。建筑工程前期決策階段對(duì)整個(gè)保定滿城工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好保定滿城工程預(yù)算過(guò)程中前期決策階段的保定滿城工程預(yù)算控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的保定滿城工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，保定滿城工程預(yù)算的控制工作涉及工程保定滿城工程預(yù)算的各個(gè)階段，其中建筑工程保定滿城工程預(yù)算前期決策階段的保定滿城工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價(jià)控制工作，確定正確的建設(shè)保定滿城工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)保定滿城工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和保定滿城工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍保定滿城工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也應(yīng)該選擇合理的保定滿城工程預(yù)算地點(diǎn)，選用先進(jìn)的保定滿城工程預(yù)算設(shè)備等。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)建筑智能化的步伐不斷加快，保定滿城工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，成為建筑保定滿城工程預(yù)算中的一個(gè)重要組成部分，如何提高保定滿城工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑保定滿城工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運(yùn)行和使用效能。但是，困擾我國(guó)建筑行業(yè)多年的保定滿城工程預(yù)算問(wèn)題，在保定滿城工程預(yù)算造價(jià)管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項(xiàng)目控制能力。但保定滿城工程預(yù)算造價(jià)控制問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的滲透到整個(gè)保定滿城工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問(wèn)題，必須把握。項(xiàng)目投資決策期造價(jià)控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對(duì)保定滿城工程預(yù)算影響 的是保定滿城工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在保定滿城工程預(yù)算項(xiàng)目中，項(xiàng)目投資決策時(shí)的工作對(duì)保定滿城工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進(jìn)行的造價(jià)控制工作，直接決定了保定滿城工程預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對(duì)工程投資的估算，為整個(gè)工程的造價(jià)控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項(xiàng)目投資決策期，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個(gè)工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價(jià)估算數(shù)據(jù)，為保定滿城工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個(gè)基本的造價(jià)依據(jù)，使保定滿城工程預(yù)算控制有一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對(duì)投資決策階段的各個(gè)意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個(gè)意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化，并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)競(jìng)標(biāo)者提高設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)競(jìng)標(biāo)者主動(dòng)積極的參與造價(jià)控制工作，使保定滿城工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)時(shí)，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)深度作出明確要求，并將設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)單位酬勞直接掛鉤。

建設(shè)保定滿城工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)始之前請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間，同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算[2]。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金，在實(shí)際施工過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用，既包括建筑施工材料的購(gòu)買(mǎi)、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)保定滿城工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下，一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會(huì)適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路保定滿城工程預(yù)算指的就是公路在修建過(guò)程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)保定滿城工程預(yù)算和公路保定滿城工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目，在開(kāi)工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同，合同是用來(lái)約束相關(guān)企業(yè)的行為，同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此，延伸到建設(shè)保定滿城工程預(yù)算和公路保定滿城工程預(yù)算的合同總價(jià)上說(shuō)，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工，并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位?？傊ㄔO(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。