分析我國(guó)建設(shè)德州寧津工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制德州寧津工程預(yù)算，加強(qiáng)德州寧津工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和德州寧津工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)德州寧津工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的德州寧津工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。德州寧津工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成德州寧津工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定德州寧津工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的德州寧津工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管德州寧津工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以德州寧津工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 目前正在推廣簡(jiǎn)化審批工作，從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡(jiǎn)政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實(shí)現(xiàn)德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)求。德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。德州寧津工程預(yù)算咨詢與全過(guò)程工程咨詢對(duì)人才能力的要求不同，全過(guò)程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通德州寧津工程預(yù)算過(guò)程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強(qiáng)的全局意識(shí)。所以德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及德州寧津工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事德州寧津工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。德州寧津工程預(yù)算咨詢對(duì)技術(shù)的要求并不高，全過(guò)程工程咨詢則要求掌控整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理中，德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求，應(yīng)對(duì)標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析，針對(duì)各類項(xiàng)目全咨業(yè)績(jī)、可研業(yè)績(jī)、PPP兩評(píng)一案業(yè)績(jī)、監(jiān)理業(yè)績(jī)等短板，制定全過(guò)程工程咨詢的綜合性策略，才能促使德州寧津工程預(yù)算咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。