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分析我國(guó)建設(shè)云南怒江工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制云南怒江工程預(yù)算，加強(qiáng)云南怒江工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和云南怒江工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)云南怒江工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的云南怒江工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。云南怒江工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成云南怒江工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定云南怒江工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的云南怒江工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管云南怒江工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以云南怒江工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
集貫工程造價(jià)咨詢公司(怒江市分公司)秉承“以用戶需求為導(dǎo)向，以增值服務(wù)為驅(qū)動(dòng)力”的經(jīng)營(yíng)理念，本著“誠(chéng)信、真實(shí)、進(jìn)取、法治”的企業(yè)價(jià)值觀，弘揚(yáng)工匠精神，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以用戶滿意為宗旨，以持續(xù)改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，以管理求效益，以服務(wù)贏得客戶，期待與員工客戶朋友攜手合作，共創(chuàng)【工程估價(jià)】美好明天！
清單計(jì)價(jià)主要是運(yùn)用于中大型建設(shè)工程和需要進(jìn)行招投標(biāo)的小型工程上，這一部分建設(shè)項(xiàng)目一般情況下都是由國(guó)有資產(chǎn)或者是以國(guó)有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點(diǎn)。所謂的清單計(jì)價(jià)，就是工程項(xiàng)目在開(kāi)始投入建設(shè)之前，招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì)，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息，有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)力進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底，終雙方實(shí)現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單所需的全部費(fèi)用，其中包括各種項(xiàng)目費(fèi)用和稅金等等。建設(shè)云南怒江工程預(yù)算和公路云南怒江工程預(yù)算中清單的計(jì)價(jià)模式是相同的，這也是國(guó)際上較為通用的一種計(jì)價(jià)方法。建設(shè)云南怒江工程預(yù)算和公路云南怒江工程預(yù)算的相關(guān)流程都是基本相同的，單位首先要新建一個(gè)包含一個(gè)或者是多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的文件，把工程項(xiàng)目的相關(guān)定額、費(fèi)率、單價(jià)等等的內(nèi)容整理成一個(gè)文件，建立單項(xiàng)工程項(xiàng)目文件，制定出工程項(xiàng)目的相關(guān)表格，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后，進(jìn)行定額調(diào)整和費(fèi)用計(jì)算，計(jì)算完成生成工程項(xiàng)目的輸出報(bào)表。編制云南怒江工程預(yù)算一般情況下過(guò)程有兩個(gè)，也就是工程計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)定額這部分內(nèi)容一般是與市場(chǎng)價(jià)格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。定額計(jì)價(jià)法在建設(shè)工程項(xiàng)目和公路建設(shè)項(xiàng)目中都會(huì)使用，其基本的特征在于價(jià)格等于定額、費(fèi)用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個(gè)價(jià)格是作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的。
注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì)，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無(wú)法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)預(yù)算審批制度的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。云南怒江工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開(kāi)展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高云南怒江工程預(yù)算控制水平。建設(shè)云南怒江工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著云南怒江工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于云南怒江工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程云南怒江工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制云南怒江工程預(yù)算的重中之重。
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