李原園對(duì)《規(guī)劃》的目標(biāo)作了介紹，到2020年，該區(qū)域水資源局面得到基本控制，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；到2030年，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。值得注意的是，受水資源短缺和人口密集等因素影響，京津冀地區(qū)人均水資源水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，超采地下水成為彌補(bǔ)水資源短缺的無(wú)奈之舉。但是，地下水下降已成為部分地區(qū)不得不面對(duì)的問(wèn)題。上述水利部專家介紹，京津冀地下水超采很嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到首都經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)，對(duì)此問(wèn)題非常關(guān)注。在“地下水超采區(qū)綜合治理”方面，《規(guī)劃》指出，通過(guò)置換地下水水源、發(fā)展節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積、回灌涵養(yǎng)保護(hù)等措施，開展地下水超采區(qū)綜合治理，逐步修復(fù)地下水系統(tǒng)，恢復(fù)地下水水位到適宜水平。
提高地下水應(yīng)急儲(chǔ)備能力。近些年， 加大了華北地區(qū)節(jié)約用水、節(jié)水、灌區(qū)改造工程建設(shè)的力度，增加了地下水超采區(qū)治理等的投入。李原園介紹，河北以衡水等地市為重點(diǎn)的地下水超采治理和修復(fù)，去年地方投入了74億元， 投入60多億元，河北投入10億元，進(jìn)行河北深層地下水超采治理。該水利部專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水占水資源使用比例很高，京津冀農(nóng)業(yè)灌溉占地下水超采比例很大，未來(lái)華北一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉抽取地下水，將采取限采甚至禁采。“首都經(jīng)濟(jì)圈會(huì)更大刀闊斧，會(huì)不惜壓減耗水農(nóng)業(yè)的種植面積，控制地下水開采。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是指利用活性植物并結(jié)合土工合成材料等工程材料，在坡面構(gòu)建一個(gè)具有自身生長(zhǎng)能力的防護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)植物的生長(zhǎng)對(duì)邊坡進(jìn)行加固的一門新技術(shù)。

未來(lái)5年，土工合成材料行業(yè)將以11.5%的平均速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)土工與建筑用紡織品的產(chǎn)量將達(dá)到206.6萬(wàn)噸。更多土工合成材料行業(yè)現(xiàn)狀分析息請(qǐng)查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《中國(guó)土工合成材料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與十三五規(guī)劃研究報(bào)告》。國(guó)內(nèi)交通、水利和環(huán)境工程等方面的投資尤其推動(dòng)了土工與建筑用紡織品的快速發(fā)展。以HuayangFNZC-Ⅲ型為代表的國(guó)產(chǎn)第三代滌綸長(zhǎng)絲紡粘針刺生產(chǎn)線的成功研制，大幅了滌綸長(zhǎng)絲紡粘針刺土工布的品質(zhì)和性能，與原有滌綸短線針刺產(chǎn)品相比，在同克重條件下性能強(qiáng)勢(shì)，其產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應(yīng)用于防水油氈胎基布領(lǐng)域。替代進(jìn)口產(chǎn)，大大降低了聚酯長(zhǎng)絲油氈臺(tái)基布的應(yīng)用門檻；非織造布、排水板、膜等多種材料的復(fù)合加工。
逐步滿足地鐵、隧道等高要求工程中防滲、排水的需求；具有良好功能適用性的阻燃、耐酸堿、超低溫彈性防水卷材開始應(yīng)用于建筑加固材料；濕法玻纖非織造技術(shù)面世，拓展了功能性土工復(fù)合材料的應(yīng)用；高強(qiáng)度、耐頂破、耐摩擦、抗酸堿的丙綸土工布應(yīng)用于高鐵軌道滑動(dòng)層材料。此外，帶有光纖傳感器和相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的智能土工合成材料也在緊鑼密鼓的研發(fā)中，將可以一體化提供土壤加固、結(jié)構(gòu)監(jiān)控和預(yù)警功能。盡管國(guó)內(nèi)土工合成材料發(fā)展迅速，但行業(yè)發(fā)展中仍然存在行業(yè)政策變化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)薄弱、原材料價(jià)格波動(dòng)等弱點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，其中，需要引起注意的就是標(biāo)準(zhǔn)不完善的問(wèn)題。為此，東華大學(xué)教授靳向煜指出，我國(guó)土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)體系自建立至今，盡管已經(jīng)形成較為科學(xué)、規(guī)范、合理的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)體系。
但與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系相比，仍存在很多不足。首先就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。我國(guó)土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本包含了工程中常用的產(chǎn)品類別，對(duì)土工織物、土工膜、土工復(fù)合材料、土工特種材料等大項(xiàng)均有涉及，但個(gè)部委也有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，相互之間有相似也有差別。標(biāo)準(zhǔn)的差異容易對(duì)制造商和購(gòu)買者造成較大分歧，因此，雙方通常采用歐美標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨可有可無(wú)的尷尬。其次，測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢的問(wèn)題同樣不容忽視。我國(guó)現(xiàn)行的土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本能夠與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)同步，但多以室內(nèi)指標(biāo)測(cè)試為主，缺乏現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。其中有些標(biāo)準(zhǔn)還存在使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，沒有技術(shù)更新、補(bǔ)充的問(wèn)題。此外，檢測(cè)設(shè)備不穩(wěn)定的弊端依舊存在。我國(guó)專門研制、生產(chǎn)土工合成材料檢測(cè)儀器的廠家比較少。

前者多為長(zhǎng)絲結(jié)合而成的三維透水聚合物網(wǎng)墊，后者是由土工織物、土工格柵或土工膜、條帶聚合物構(gòu)成的蜂窩狀或網(wǎng)格狀三維結(jié)構(gòu)，常用作防沖蝕和保土工程，剛度大、側(cè)限能力高的土工格室多用于地基加筋墊層、路基基床或道床中。聚苯乙烯泡沫塑料（即ＥＰＳ）是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的超輕型土工合成材料。它是在聚苯乙烯中添加發(fā)泡劑，用所規(guī)定的密度預(yù)先進(jìn)行發(fā)泡，再把發(fā)泡的顆粒放在筒倉(cāng)中干燥后填充到模具內(nèi)加熱形成的。ＥＰＳ具有質(zhì)量輕、耐熱、抗壓性能好、吸水率低、自立性好等優(yōu)點(diǎn)，常用作鐵路路基的填料。土工織物、土工膜和某些特種土工合成材料，將其兩種或兩種以上的材料互相組合起來(lái)就成為土工復(fù)合材料。土工復(fù)合材料可將不同材料的性質(zhì)結(jié)合起來(lái)。
更好地滿足具體工程的需要，能起到多種功能的作用。如復(fù)合土工膜，就是將土工膜和土工織物按一定要求制成的一種土工織物組合物。其中，土工膜主要用來(lái)防滲，土工織物起加筋、排水和增加土工膜與土面之間的摩擦力的作用。又如土工復(fù)合排水材，它是以無(wú)紡?fù)凉た椢锖屯凉ぞW(wǎng)、土工膜或不同形狀的合成材料芯材組成的排水材料，用于軟基排水固結(jié)處理、路基縱橫排水、建筑地下排水管道、集水井、支擋建筑物的墻后排水、隧道排水、堤壩排水設(shè)施等。路基工程中常用的塑料排水板就是一種土工復(fù)合排水材料。在介紹土工合成材料行業(yè)發(fā)展歷史之前，先來(lái)看下什么是土工合成材料，概括而言，土工合成材料是應(yīng)用于巖土工程的、以合成材料為原材料制成的各種產(chǎn)品的統(tǒng)稱。
因?yàn)樗鼈冎饕糜趲r土工程，故冠以“土工”（geo一）兩字，稱為“土工合成材料”，以區(qū)別于天然材料。下文是對(duì)土工合成材料行業(yè)發(fā)展歷史分析。土工合成材料行業(yè)發(fā)展歷史如何？土工合成材料在早期曾被稱為“土工織物”（geotextile）和“土工膜”（geomembrane）。隨著工程需要，這類材料不斷有新的品種出現(xiàn)，例如土工格柵、土工網(wǎng)和土工模袋等，原來(lái)的名稱已不能準(zhǔn)確地涵蓋全部產(chǎn)品，這樣，在其后的一段時(shí)期內(nèi)，把它們稱之為“土工織物、土工膜和相關(guān)產(chǎn)品（relatedproduct）”。顯然，這樣的名稱不宜作為一種技術(shù)或?qū)W術(shù)。為此，1994年在新加坡召開的第五屆國(guó)際土工合成材料學(xué)術(shù)會(huì)議上，正式確定這類材料的名稱為“土工合成材料”（geosynthetics）。