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法規(guī)符合性評(píng)價(jià)
企業(yè)在進(jìn)行4.5.1監(jiān)測(cè)與測(cè)量時(shí),不知道如何對(duì)監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),除了對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不準(zhǔn)之外,更重要的是企業(yè)不懂所收集的法律法規(guī)如何運(yùn)用,無(wú)法有效地對(duì)照法規(guī)條款來(lái)進(jìn)行對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。筆者在參與一個(gè)咨詢項(xiàng)目時(shí),咨詢專家首先將該企業(yè)適用的85部法律法規(guī)篩選后得到其中的58部重要的法律法規(guī);然后對(duì)這58部法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容摘要,并列粗適用的主要條款內(nèi)容;再對(duì)該企業(yè)在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險(xiǎn)廢物污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、污染源監(jiān)測(cè)與管理等15個(gè)方面分別列出評(píng)價(jià)條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣,紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰,可以運(yùn)用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理,企業(yè)就可以對(duì)其運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè),定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運(yùn)行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,也保證了企業(yè)對(duì)遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。



、培訓(xùn)、意識(shí)與能力(4.4.2)
組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。
應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到:
(a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;
(b)他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響,以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益;
(c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
(d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn),勝任他所擔(dān)負(fù)的工作


條款要求對(duì)組織各層次的職責(zé)、作用和權(quán)限作用明確規(guī)定,并形成文件傳達(dá),各級(jí)管理者應(yīng)為完成環(huán)境管理體系配備必要的資源。
環(huán)境管理體系的成功實(shí)施,需要組織的全體員工的參與,不能認(rèn)為只有環(huán)境職能部門才負(fù)有這方面的責(zé)任,組織內(nèi)的其他所有部門都不能置身事外。環(huán)境管理的特點(diǎn)本身就決定了它管理內(nèi)容的廣泛性,不僅包括生產(chǎn)制造過(guò)程的環(huán)境因素的管理,也包括動(dòng)力、后勤、物業(yè)管理等多方面的內(nèi)容。
整個(gè)體系是否能夠被很好的建立與保持,很大程度上取決于 管理者的參與程度。為此 管理者應(yīng)指定一專門的代表(即環(huán)境管理者代表),代其全權(quán)處理有關(guān)環(huán)境管理方面的事務(wù),其職責(zé)是建立、實(shí)施、維護(hù)環(huán)境管理體系,并向 管理者匯報(bào)。由于環(huán)境代表所維護(hù)的環(huán)境管理體系覆蓋面很大廣,所以其應(yīng)具有權(quán)限與能力來(lái)協(xié)調(diào)、支配組織的相關(guān)活動(dòng)、部門人員。
除了環(huán)境管理代表之外,各管理、職能部門也承擔(dān)著各自的職責(zé)。生產(chǎn)部門自然應(yīng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)線環(huán)境因素的管理與控制,動(dòng)力部門除了要保障動(dòng)力供應(yīng)外,還負(fù)責(zé)用電、用水、用氣進(jìn)行統(tǒng)計(jì),核定消耗、制定節(jié)能措施等。這些職責(zé)不能完全獨(dú)立于原有職責(zé)之外,要盡可能融合起來(lái),利用原有的系統(tǒng)發(fā)揮作用。
管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系人實(shí)施與保持所需的必備資源,包括人力資源、財(cái)力及物力等各方面,還應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)支持。



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