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借鑒國際先進(jìn)管理辦法,將定額改"定"為"活",適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,定價因素中的價、費(fèi)全部放開,定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù),作為 或基建單位預(yù)測、控制寧德壽寧工程預(yù)算的參考。競爭性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率,以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價格要與消耗量相分離,以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價可綜合計取,運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項目,其實直接費(fèi)屬現(xiàn)場費(fèi)用,間接為企業(yè)經(jīng)營費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的寧德壽寧工程預(yù)算用地許可證、寧德壽寧工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時,應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測是否合理等;審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加寧德壽寧工程預(yù)算。
寧德壽寧工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與寧德壽寧工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。寧德壽寧工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割,政出多門”,這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與寧德壽寧工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng),但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù),各管理部門之間聯(lián)系性較差,不能協(xié)調(diào)配合工作,沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度,導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié),矛盾嚴(yán)重,企業(yè)內(nèi)部的寧德壽寧工程預(yù)算控制較為混亂,不能有效控制建筑寧德壽寧工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的寧德壽寧工程預(yù)算管理模式將工程寧德壽寧工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn),單純重視工程的寧德壽寧工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價,忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的寧德壽寧工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的,相對固定,制約了市場競爭的發(fā)展,不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個寧德壽寧工程預(yù)算成本控制具有重要影響,必須作好寧德壽寧工程預(yù)算過程中前期決策階段的寧德壽寧工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的寧德壽寧工程預(yù)算方案和投資規(guī)模,正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ),寧德壽寧工程預(yù)算的控制工作涉及工程寧德壽寧工程預(yù)算的各個階段,其中建筑工程寧德壽寧工程預(yù)算前期決策階段的寧德壽寧工程預(yù)算控制影響 ,必須加以重視,認(rèn)真作好該階段的造價控制工作,確定正確的建設(shè)寧德壽寧工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)寧德壽寧工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和寧德壽寧工程預(yù)算技術(shù)水平確定,普遍寧德壽寧工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上,明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,同時也應(yīng)該選擇合理的寧德壽寧工程預(yù)算地點(diǎn),選用先進(jìn)的寧德壽寧工程預(yù)算設(shè)備等。
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