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征求意見! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法
(修訂征求意見稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施,適用本辦法。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷手續(xù)的過程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策,做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系,由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息,公告期為30日。
對(duì)被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。
第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(三)被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的;
(四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項(xiàng)情形的,由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項(xiàng)情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書;
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本;
(四)需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請(qǐng)材料齊全的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的,派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后注銷手續(xù)。
第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))同時(shí)廢止。



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柴油發(fā)電機(jī)組在使用運(yùn)行之前必須正確安裝的必要性
機(jī)組安裝前的準(zhǔn)備工作
柴油發(fā)電機(jī)組是高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備,在使用運(yùn)行之前,必須正確安裝,才能保證機(jī)組可靠、經(jīng)濟(jì)合理的正常運(yùn)行。因此,安裝時(shí)應(yīng)給予足夠的重視,本節(jié)主要介紹柴油發(fā)電機(jī)組及其輔助設(shè)備的安裝方法和注意事項(xiàng)。
(1)機(jī)組的搬運(yùn)與存放
機(jī)組及其他電氣設(shè)備一般都有包裝箱,在搬運(yùn)時(shí)應(yīng)注意將起吊的鋼索結(jié)扎在機(jī)器的適當(dāng)部位,輕吊輕放。為了安裝而吊起機(jī)組時(shí),首先連接好底架上突出的升吊點(diǎn),然后檢查是否已牢牢掛住,焊接處有無裂縫,螺釘是否收緊等。另外, 用橫桿起吊,以防機(jī)器碰傷,吊裝的點(diǎn)應(yīng)在重力的中心(靠近發(fā)動(dòng)機(jī))而不是整機(jī)的中心,這樣才可以垂直吊起。一旦機(jī)器離地,就要用導(dǎo)索來防止鋼絲繩扭結(jié)或機(jī)器搖擺。機(jī)器放下時(shí)要放置在平坦及能承載發(fā)電機(jī)重量的地方。如果吊起發(fā)電機(jī),應(yīng)安裝一個(gè)單點(diǎn)的懸吊裝置,標(biāo)準(zhǔn)有天蓋的機(jī)器已有單點(diǎn)懸吊裝置。
當(dāng)機(jī)組運(yùn)到目的地后,如需存放則應(yīng)放在庫(kù)房?jī)?nèi)。若無庫(kù)房需放在露天存放時(shí),則應(yīng)將箱體墊高,防止雨水浸蝕,箱上應(yīng)加蓋防雨篷布,以防日曬雨淋損壞設(shè)備。由于柴油發(fā)電機(jī)組的質(zhì)量和體積較大,因此,安裝前應(yīng)事先考慮好搬運(yùn)路線,在機(jī)房應(yīng)預(yù)留適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)孔口。如果門窗不夠大時(shí),可利用門窗位置留出較大的搬運(yùn)孔,待機(jī)組搬入后,再補(bǔ)砌磚墻和安裝門窗。
(2)開箱檢查
開箱之前將箱上的灰塵泥土掃除干凈,并查看箱體有無損傷,核實(shí)箱號(hào)及數(shù)量。開箱時(shí)要注意切勿碰傷機(jī)件。開箱的順序一般從頂板開始,在頂板開啟后,看清是否屬于準(zhǔn)備起出的機(jī)件。然后再拆其他箱板,如拆頂板有困難時(shí),則可選擇適當(dāng)處拆除幾塊箱板,觀察清楚后,再進(jìn)行開箱。開箱后應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。
①根據(jù)機(jī)組清單及裝箱單清點(diǎn)全部機(jī)組及附件。
②查看機(jī)組及附件的主要尺寸是否與圖紙相符。
③檢查機(jī)組及附件有無損壞、銹蝕。
④機(jī)組在開箱后要注意保管,放置平整,法蘭及各種接口必須封蓋、包扎,防止雨水及灰沙侵入。
⑤如果機(jī)組經(jīng)檢查后,不能及時(shí)安裝,應(yīng)將拆卸過的機(jī)件精加工表面重新涂上防銹油,妥善保存。對(duì)機(jī)組的傳動(dòng)部分和滑動(dòng)部分,在防銹油尚未之前不要轉(zhuǎn)動(dòng)或滑動(dòng)。若因檢查已除去防銹油,在檢查完后應(yīng)重新涂上防銹油。
(3)劃線定位
按照平面布置圖所標(biāo)注的各機(jī)組與墻或柱中心之間,機(jī)組與機(jī)組之間的關(guān)系尺寸,劃定機(jī)組安裝地點(diǎn)的縱、橫基準(zhǔn)線。機(jī)組中心與墻、柱的允許偏差為20mm,機(jī)組與機(jī)組之間的允許偏差為10mm。
(4)了解設(shè)計(jì)內(nèi)容,準(zhǔn)備施工材料
檢查設(shè)備,了解設(shè)計(jì)內(nèi)容,明了施工圖紙,參閱說明書。根據(jù)設(shè)計(jì)圖上所需要的材料進(jìn)行備料,然后根據(jù)施工組織計(jì)劃的先后,將材料送到現(xiàn)場(chǎng)。
如果無設(shè)計(jì)圖紙,應(yīng)以設(shè)備說明書為依據(jù),根據(jù)設(shè)備的用途及安裝要求,同時(shí)考慮到水源、電源、維修和使用等情況確定土建平面的大小及位置,畫出機(jī)組布置平面圖。
(5)準(zhǔn)備起吊設(shè)備和安裝工具


