近年來，在政策的引導(dǎo)和推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著新能源汽車逐漸進(jìn)入報廢期，車用動力電池的回收利用問題也會越來越突出。政府高度重視動力電池回收利用的工作，已經(jīng)出臺多項相關(guān)政策來推動動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(見表1)。 表1國內(nèi)出臺的車用動力電池回收相關(guān)政策 從上表可以看出，車用動力電池回收政策逐步完善，已經(jīng)明確了動力電池回收責(zé)任主體，并在多項政策中強(qiáng)調(diào)了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，但在落實方面仍存在一定困難。 1、相關(guān)技術(shù)規(guī)范尚不完善，回收利用體系還未建立；2、出臺政策為鼓勵性政策，具體回收要求不是很明確，在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》中對動力電池回收的要求只是“企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動力電池回收利用的主體責(zé)任”，“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度包括電池回收”；3、缺乏動力電池回收懲罰機(jī)制，目前由于受規(guī)模的限制，尚未形成回收市場，動力電池回收再利用經(jīng)濟(jì)性不高，同時目前政策也不是強(qiáng)制性管理，企業(yè)積極性不高，亟需制定動力電池回收再利用激勵實施細(xì)則，建立明確的賞罰機(jī)制。 目前，正在針對以上問題制定相關(guān)的管理辦法，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》中，首次明確了汽車企業(yè)、電池企業(yè)、綜合利用企業(yè)未按要求進(jìn)行回收的罰則辦法，其中對未按要求進(jìn)行回收的整車企業(yè)將暫停其《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報，如果管理暫行辦法正式發(fā)布，將對動力電池回收起到積極的作用。另外，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》分別作為我國新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)和行動方向，已經(jīng)為動力電池回收政策體系的完善指明了方向，下一步除盡快完善《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》外，將會從加快動力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范管理制度(溯源管理、梯級產(chǎn)品管理、報廢)、出臺動力電池回收激勵政策等方面，推動動力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策體系的完善。

資料顯示，一般動力電池的服役年限在5年左右，結(jié)合中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)首批推廣應(yīng)用在 2013-2014年之后， 批動力電池己經(jīng)到達(dá)退役年限。機(jī)構(gòu)保守預(yù)計，2030年動力電池回收市場有望超過1000億元的規(guī)模。 隨著預(yù)期升溫，寧德時代、比亞迪和格林美等頭部企業(yè)紛紛下場布局，提前卡位。其中，寧德時代在去年10月12日宣布，對涉及廢舊電池材料回收的產(chǎn)業(yè)園項目投資320億元。 不過，整個行業(yè)高速發(fā)展預(yù)期的背后，同時存在退役電池二次使用成本高、回收資源化利用“正規(guī)軍”打不過“黑作坊”等難題。 動力電池回收價格暴漲 “原材料價格上漲趨勢迅猛，我國鈷、鎳、錳對外依存度超過90%，未來整個動力電池的產(chǎn)量還會增高，勢必需要通過電池的回收利用彌補(bǔ)前端資源的緊缺?！比ツ?0月份召開的行業(yè)會議上，中汽數(shù)據(jù)有限公司主管王攀表示，上游原材料供需矛盾的加劇，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對動力電池回收的關(guān)注。