積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。前三季度，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資一直保持在6%以上的增速，且有效性不斷增強，主要集中在加大天然氣保供，油氣勘探，5g商用開發(fā)運用，煤炭資源清潔利用等方面?；旄陌聪驴爝M鍵的同時，國資布局優(yōu)化調(diào)整也在加速推進。與此同時，持續(xù)健體。截至2019年5月底，中央企業(yè)累計減少法人14023戶。混改按下快進鍵的同時存量壓減比例達26.9%。國資布局優(yōu)化調(diào)整也在加速推進。加快優(yōu)化升級國有企業(yè)更加聚焦主業(yè)實業(yè)今年以來超額完成3年壓減20%的目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。中央經(jīng)濟工作會議提出，2020年要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。研究中心研究員周麗莎認(rèn)為，這意味著要管好國有資本的布局投向，推動國有資本更多投入先進制造業(yè)，振興實體經(jīng)濟。中國中絲集團有限公司并入中國保利集團有限公司同時。中國船舶工業(yè)集團有限公司與中國船舶重工集團有限公司實施聯(lián)合重組以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。被視為加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成立石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司今年中央企業(yè)之間以及與地方國企的戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合處在進行時有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。此外，大力化解過剩產(chǎn)能，加快處置低效無效資產(chǎn)，通過兼并重組，關(guān)閉撤銷，掛牌轉(zhuǎn)讓，破產(chǎn)清算等方式盡快出清，使國有資本用于更需要的領(lǐng)域。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，明年煤電，鋼鐵，有色等多個領(lǐng)域國企戰(zhàn)略重組，整合并購，換股，交叉持股等力度將加大。而中國船舶集團有限公司，石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司的成立只是一個開始，后續(xù)將涉及資產(chǎn)評估，劃轉(zhuǎn)重組等一系列事宜。未來資本市場將成為國企改革的重要平臺，能源，領(lǐng)域核心資產(chǎn)上市進程有望進一步加速。

下午2時，會議正式開始。本次會議由上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部副總經(jīng)理陳靖夫先生主持，上海市工商聯(lián)鋼鐵貿(mào)易商會副會長熱軋分會會長陳永福致歡迎辭。開幕式致辭后，正式進入會議主題演講環(huán)節(jié)。首先由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財務(wù)資產(chǎn)部副主任、高級分析師、高級會計師兼冶金價格協(xié)會秘書長刁力先生作《2021年中國鋼材市場形勢分析及政策解讀》主題報告。刁力先生表示，今年國內(nèi)市場鋼材價格狂飆突進，創(chuàng)近15年來的 水平。1月至2月“春節(jié)”前，國內(nèi)市場鋼材價格總體穩(wěn)中趨降；“春節(jié)”后鋼材價格持續(xù)上升走勢。目前行業(yè)運行中的主要困難和問題：1.鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，供應(yīng)鏈安臨挑戰(zhàn)；2.產(chǎn)能釋放壓力上升，控制產(chǎn)能、產(chǎn)量都較困難；3.環(huán)保要求不斷提高，企業(yè)節(jié)能減排壓力增大；4.全球經(jīng)濟有所反彈，不確定因素仍然較多。其中有利因素有：1.國際市場逐步恢復(fù)，全球經(jīng)濟增長加快；2.國內(nèi)市場鋼材需求將保持小幅增長；3. 確定限產(chǎn)政策，市場供需維持偏緊預(yù)期；4.鋼材價格和經(jīng)濟效益有望超過去年同期。不利因素有：1.限產(chǎn)、環(huán)保、出口退稅調(diào)整等推高后市預(yù)期；2.鐵礦石價格高位振蕩，進口礦價格高位運行，同比漲幅遠超同期鋼價；3.不確定因素仍然較多，歐美等國出現(xiàn)病毒變異，以及疫苗接種的不均衡都增加了疫情防控的不確定性。同時，受國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張和地緣政治風(fēng)險等因素的影響，后期鋼材出口仍面臨較大的壓力。接下來由上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部板帶部首席分析師曹劍勇先生作《Mysteel2021年2季度熱軋與中板市場展望》的主題演講。曹劍勇先生指出目前熱點在碳中和、唐山地區(qū)的大氣治理等方面，供給導(dǎo)向的開始，就可以體現(xiàn)出鋼廠的主動性強，話語權(quán)維系在上端。目前熱軋2021年的整體供給量較為穩(wěn)定，主要還是在限產(chǎn)與自主檢修增加方面，按照標(biāo)準(zhǔn)來，可增量空間依然有限。換句話而言，產(chǎn)量高點已現(xiàn)！中板2021年并沒有受到較大的限產(chǎn)影響，利用率相對維持，變化度并沒有明顯變化，不過今年較去年相比可增加的空間也相對有限。2020年熱軋國內(nèi)消費前低后高，特別到4季度，海外工業(yè)停滯，熱軋進口量增加（主要以基料為主），帶動了一輪出口熱潮（包含鋼制品）。2021年隨著消費的短暫維持，國內(nèi)供應(yīng)量偏高，在整個經(jīng)濟順周期中，其消費大幅增長空間有限，因此表需可上升，但其幅度較前幾年相比增幅或?qū)⒎啪彙?020年中板消費快速上升，國內(nèi)供應(yīng)不足，同時海外進口量也大幅上升，因此整體表需大幅上升。2021年隨著消費的可持續(xù)存在，國內(nèi)供應(yīng)增量有限，海外進口空間減少，因此整體表需可上沖的空間相對有限。 2021年上半年市場需要注意：宏觀方面：1、對于美國疫苗普及率的，M2呈現(xiàn)下降后出現(xiàn)流動性通脹，中國是否會跟隨；2、國外的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是否在未來1-2個季度仍無法回復(fù)到正常水平，特別關(guān)注國外廢鋼的外賣量（代表全球Fe元素平衡是否恢復(fù)）；3、唐山大氣治理對于重污染行業(yè)從政策層面如何進行疏導(dǎo)，對于控產(chǎn)問題，是否還會擴散；4、碳中和以及對于2021年的鋼鐵目標(biāo)產(chǎn)量如何進行劃分，6月份的平臺交易會如何實現(xiàn)。微觀方面：1、中板、熱軋其供給量會呈現(xiàn)高位，集中性檢修在1季度末與2季度初出現(xiàn)，產(chǎn)量高位有所體現(xiàn)；2、利潤集中在上端，較難傳導(dǎo)到下端，國內(nèi)再平衡的利潤分配一定會實現(xiàn)；3、5月份出口預(yù)期下降，東北、華北、華東、華南之間的區(qū)域基差是否有變化（短期國內(nèi)供應(yīng)量是否大幅增加）；4、冷熱價差收縮后，冷系產(chǎn)量下降是否有修復(fù)的空間；5、5月份下游是否會在價格略降后呈現(xiàn)大量買進？（目前Mysteel調(diào)研除冷系外，其他消費在5月份仍有一定上升空間）接下來由上海振華重工（集團）股份有限公司南通振華重裝黨委書記、總工程師馬立芬女士作《高強鋼在制造行業(yè)的應(yīng)用》的主題演講。馬立芬女士介紹了鋼鐵產(chǎn)量與鋼橋現(xiàn)狀。并指出我國鋼結(jié)構(gòu)橋梁的比例很低。截至2020年底，全國公路橋梁達百萬座，其中鋼結(jié)構(gòu)橋梁不足1%。美國鋼結(jié)構(gòu)橋梁占35%，日本鋼結(jié)構(gòu)橋梁占41%。如何發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)橋梁？片面追求“世界 ”、“國內(nèi) ”，還不行，還要關(guān)注量大面廣的中小橋。鋼橋是工業(yè)化的產(chǎn)物，它反映了一個 冶金工業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展水平。鋼結(jié)構(gòu)橋梁的發(fā)展勢必會帶來中厚板的發(fā)展，中厚板的發(fā)展也將促進鋼結(jié)構(gòu)橋梁的發(fā)展。隨著鋼材技術(shù)的進步, 市場中陸續(xù)出現(xiàn)了高強鋼、控溫控軋鋼（TMCP）、高焊接性鋼（低預(yù)熱高強鋼、大線能量鋼）、抗層狀撕裂鋼、變厚度鋼板、耐候鋼、減振鋼板等, 促進了鋼橋結(jié)構(gòu)形式的多樣化、合理化，并在更廣的范圍得以應(yīng)用。我國橋梁鋼研發(fā)方向：比如做結(jié)合梁，一般要用變厚板，可以從40毫米變厚變寬到60毫米，但早在很久以前，國外就可以定制漸變的鋼板，直接可供使用。而我國的情況是，鋼板在60之后，再按照要求焊接40的鋼板，這個過程不僅增加了焊接的費用，而且浪費很多，因為從60到40必然有一個過渡，而這個過渡實際上就浪費了。因此，要大力發(fā)展鋼橋，必須突破材料的瓶頸，在高性能鋼和型鋼上下功夫。據(jù)了解，國外橋梁鋼結(jié)構(gòu)用鋼系列已達到了非常完善和配套的程度，尤其是日本，專門有橋梁用高性能鋼，而國內(nèi)在該方面的發(fā)展還相對欠缺。另外，目前我國市面上可供橋梁選用的型鋼也并不多。國外普遍使用的是軋鋼和型鋼，鋼材出廠后直接可供使用，既節(jié)省了成本，也保證了質(zhì)量。接下來由浙江物產(chǎn)道富有限公司總經(jīng)理助理唐國寅先生作《2021板材品種進出口情況展望》的主題演講。唐國寅先生表示，出口退稅降低稅率或取消符合 限制低附加值出口及減排導(dǎo)向，有助于平抑國內(nèi)高漲原材料價格。傳言已久，按歷史經(jīng)驗，正式出臺時間不會太遠。以通完關(guān)為準(zhǔn)，應(yīng)該會有一定的緩沖時間。2020年共出口各類鋼材5367萬噸，其中螺線689萬噸、型材261萬噸、板材3272萬噸（其中熱卷688萬噸、切板中板365萬噸）、鋼管734萬噸。假設(shè)按以上所說的退稅減免，如果冷卷從13%退稅率降到9%，幾乎沒有影響。那么影響 的是熱軋類，熱軋類2020年出口總量約2003萬噸。按以上假設(shè)推論，以年為計，影響出口量大約650萬噸，對于長材類和板材類影響大致相當(dāng)。單體品種影響 的是螺紋和熱卷，影響的量大致相當(dāng)。關(guān)于2021年的板材出口政策與市場分析，市場層面，2020年中國出口鋼材5370萬噸，板材占3210萬噸，無論從傳統(tǒng)出口資源國產(chǎn)能還是消費國增加產(chǎn)能來說，短期內(nèi)不具備完全替代的資源，因此出口機會中期存在，但短期3-6個月內(nèi)會受政策影響。2021年是否存在板材大規(guī)模進口可能？從目前疫情的控制情況以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來看，不再具備國際間供需劇烈矛盾。半成品的進口可能成為常態(tài)（ 環(huán)保政策以及壓減粗鋼產(chǎn)能的影響，以及鋼廠清潔生產(chǎn)的趨勢）。國際板材價格的高企，如無特殊變化，2021年基本沒有流通性板材進口機會。鋼材的強度指標(biāo)由彈性極限σe，屈服極限σy，和抗拉極限σu，設(shè)計時以鋼材的屈服強度為基礎(chǔ)，屈服強度高可以減輕結(jié)構(gòu)的自重，節(jié)省鋼材，降低造價。抗拉強度σu即是鋼材破壞前所能承受的大應(yīng)力，此時的結(jié)構(gòu)因塑性變形很大而失去使用性能，但結(jié)構(gòu)變形大而不垮，滿足結(jié)構(gòu)抵抗罕遇地震時的要求。‘σu/σy值的大小，可以看作鋼材強度儲備的參數(shù)。

落實稅收法定原則，首次明確提出是在2013年，的三中全會通過的《中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》中提出。按照這一原則，新開征的稅種應(yīng)制定相應(yīng)的稅收法律，現(xiàn)行的稅收條例應(yīng)通過修改上升為法律。近年來，我國多項財政法律，法規(guī)制定工作蹄疾步穩(wěn)。尤其是自2018年下半年以來，幾乎每次常委會會議都有相關(guān)稅收法律審議內(nèi)容，稅收法定步入快車道。
落實稅收法定原則，2019年是關(guān)鍵的一年，攻堅的一年。在這一年，通過了一部稅法資源稅法，此外，包括土地增值稅法，增值稅法，消費稅法在內(nèi)的多部稅法公布了財政部部內(nèi)征求意見稿，契稅，城建稅等將提交全國常委會審議。2019年8月26日，經(jīng)十三屆全國常委會第十二次會議表決，資源稅式通過，將于2020年9月1日正式實施。
被業(yè)內(nèi)視作我國落實稅收法定的關(guān)鍵一步，對于健全我國現(xiàn)代稅收制度體系具有積極的意義。中國政法大學(xué)教授，財稅法研究中心主任施正文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，體量上來說，增值稅是我國 大稅種，其立法是我國落實稅收法定原則的重大進步。對于2020年落實稅收法定。日前增值稅能否立法起到至關(guān)重要的作用。繼土地增值稅法征求意見稿發(fā)布后。財政部陸續(xù)公布了增值稅法。消費稅法的征求意見稿。尤其是作為我國 大稅種的增值稅立法邁出實質(zhì)性步伐。