凌文1984年畢業(yè)于上海交通大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)，1991年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)系統(tǒng)工程并獲博士。凌文擁有豐富的機(jī)構(gòu)及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，曾在、、 能源集團(tuán)等處任職。2018年1月起，凌文出任 能源集團(tuán)組副、總經(jīng)理、董事，等職，直至此次履新。
  據(jù)工程院介紹，凌文長期致力于運(yùn)用系統(tǒng)工程理論解決大型工程管理難題，積累了豐富的系統(tǒng)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他了十余項(xiàng)煤基能源重大工程研究，為豐富系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，在煤炭行業(yè)。  enpproperty-04-2609:50:41:0凌文已任山東省組成員凌文,系統(tǒng)工程,煤炭,神華,2269人事人事://澎湃原任 能源集團(tuán)組副、總經(jīng)理的凌文，已赴山東省履新。2018年1月起，凌文出任 能源集團(tuán)組副、總經(jīng)理、董事，等職，直至此次履新。  4月22日下午，重慶市委、市常務(wù)副吳存榮一行到重慶能源集團(tuán)召開干部大會(huì)。
重慶市副羅藺出席會(huì)議；重慶能源集團(tuán)班子成員、中干及二級企業(yè)主要參會(huì)。會(huì)議由重慶市委、胡際權(quán)。  會(huì)上，重慶市委組織部副蔣繼華宣布了重慶市委、市關(guān)于重慶能源集團(tuán)主要職務(wù)任免決定：趙自成同志任重慶能源集團(tuán)委、副，提名總經(jīng)理人選；免去劉德忠同志重慶能源集團(tuán)總經(jīng)理職務(wù)。劉德忠、趙自成分別作了表態(tài)發(fā)言，表示堅(jiān)決服從市委、市的安排。  enpproperty-04-2511:11:08:0趙自成任重慶能源集團(tuán)委副重慶,市,能源,市委,集團(tuán)2269人事人事://重慶能源投資集團(tuán)重慶市副羅藺出席會(huì)議。

  但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對管理中涉及相對益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級或者事故調(diào)查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。