主要原因在于陜西銅川一級(jí)建造師通＊過(guò)率太低，比如市政專業(yè)通＊過(guò)率不足6％。關(guān)鍵性的問(wèn)題在于為什么不提高建造師考試的通＊過(guò)率呢？提高建造師考試通＊過(guò)率那就可以滿足建筑企業(yè)資質(zhì)的需求，那樣掛靠現(xiàn)象就不會(huì)產(chǎn)生了，掛靠問(wèn)題不就自然而然解決了嗎？ 監(jiān)管部門針對(duì)陜西銅川一級(jí)建造師掛靠問(wèn)題也推出了措施，比如四庫(kù)一平臺(tái)和社保聯(lián)網(wǎng)等措，雖然有一定效果，但不能從根本上杜絕建造師考試?？梢哉f(shuō)監(jiān)管部門對(duì)建造師掛靠問(wèn)題也倍感頭疼，但感覺(jué)也無(wú)計(jì)可施。 掛靠現(xiàn)象產(chǎn)生建筑質(zhì)量和問(wèn)題的確是觸目驚心，那 不是可以忽視的問(wèn)題。如果提高陜西銅川一級(jí)建造師通＊過(guò)率可以杜絕掛靠現(xiàn)象，但會(huì)導(dǎo)致建筑含金量大幅度降低，導(dǎo)致建造師泛濫成災(zāi)并不能保證建造師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀分析， 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)大大小小近30萬(wàn)，從業(yè)人員至少4600多萬(wàn)人，還有現(xiàn)在校土木工程專業(yè)學(xué)生為260萬(wàn)人，畢業(yè)后至少有70％-80％人將從事建筑業(yè)及考陜西銅川一級(jí)建造師，而這么龐大的隊(duì)伍中取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師卻只有200多萬(wàn)人，其中陜西銅川一級(jí)建造師僅僅才50多萬(wàn)人 陜西銅川一級(jí)建造師報(bào)考人數(shù)逐年增加，但通關(guān)率卻不是很高，導(dǎo)致市場(chǎng)供不應(yīng)求，需求缺口巨大?，F(xiàn)在整個(gè)行業(yè)的建筑企業(yè)，除了央企之外，至少95％的企業(yè)建造師數(shù)量都不達(dá)標(biāo)。如果建造師掛靠真的走向“末路”，那么招投標(biāo)、接項(xiàng)目對(duì)這些企業(yè)而言也就成了空談。所以，陜西銅川一級(jí)建造師掛靠固然會(huì)長(zhǎng)期存在。 從目前的建筑業(yè)現(xiàn)狀到 對(duì)建筑行業(yè)實(shí)施的政策可以看出，一方面以“淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”為改革方向、以“輕審批重監(jiān)管”為管理觀念，建筑資質(zhì)審批將逐步強(qiáng)化“人”的作用、強(qiáng)化“業(yè)績(jī)”的作用，對(duì)行業(yè)的管理，也將由事前審批向事中、事后監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變。