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中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文指出，稅收涉及千家萬戶的切身利益，稅收立法既是為了落實稅收法定原則，同時也是推進(jìn)治理現(xiàn)代化和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前加強立法，補上財稅立法的短板，將稅收納入法治框架意義重大。同時，稅收法定的落實是不斷形成共識的過程，是牽一發(fā)而動全身的艱巨復(fù)雜工作，每一項都要穩(wěn)妥推進(jìn)，植根我國現(xiàn)實國情，既立足現(xiàn)階段，也著眼長遠(yuǎn)。
李旭紅表示，增值稅立法的征求意見稿中充分反映出了現(xiàn)代稅制的特點，例如將留抵退稅制度法制化，減少了企業(yè)的資金沉淀，打通了增值稅鏈條，避免重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)出增值稅的中性原則。從征求意見稿的內(nèi)容看，基本按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變的原則，平移了現(xiàn)行增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定。值得關(guān)注的是有助于穩(wěn)定各界預(yù)期。也為下一步的稅制改革預(yù)留了空間。以增值稅法為例用立法形式鞏固改革成果的同時多部稅法中都強調(diào)了平移稅制和總體稅負(fù)不變減少增值稅立法工作給征納雙方帶來的影響。此外，為避免一刀切的立法改革，特別安排了過渡期，有助于確保立法工作的平穩(wěn)過渡。



基本制度，征納規(guī)則和法律責(zé)任，盡快將目前成熟的暫行條例等上升為正式的法律，以提高稅收法律的性。李旭紅指出。  她表示，預(yù)計2020年關(guān)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，印花稅，契稅，土地增值稅等稅種的立法工作會有突破。在她看來，值得關(guān)注的稅種包括增值稅，消費稅，關(guān)稅等。增值稅由于適用面廣并且是大的稅種。明確我國稅收相關(guān)的基本原則應(yīng)抓緊推動稅收立法工作實體性稅法以法律的形式予以明確根據(jù)稅收法定原則因此其立法工作對于我國建立現(xiàn)代稅制而言十分關(guān)鍵。消費稅改革廣受關(guān)注的重點在于其對于收入分配機(jī)制的影響。而關(guān)稅的立法由于與國際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)開放緊密相關(guān)也十分重要。

落到實處，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。  施正文對記者表示，稅收立在緊鑼密鼓推進(jìn)，2019年進(jìn)度明顯加快，不過對照稅收法定原則的目標(biāo)，2020年稅收立法的任務(wù)依然很繁重，預(yù)計會進(jìn)一步提速攻堅，進(jìn)入后沖刺。他預(yù)計契稅法，城建稅法明年有望通過，印花稅法，土地增值稅法，增值稅法等有望提交全國審議，力爭在明年取得突破性進(jìn)展。她指出。在立法過程中應(yīng)注重稅法內(nèi)部的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。加強不同稅種政策的整合。使稅收政策恰到好處。

 




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制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，再培育遴選4家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強考核評估和動態(tài)管理。智能制造方面，加快細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。綠色制造方面，大力推進(jìn)綠色化改造，工業(yè)節(jié)能診斷及節(jié)能監(jiān)察。鞏固去產(chǎn)能成果，有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。推動電弧爐短流程煉鋼發(fā)展。加快推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，確保2020年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造任務(wù)。


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