）施工企業(yè)從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，控制目標制定不合理，缺乏客觀性、科學性和先進性。如基礎(chǔ)工程尤其是樁基工程一般都是按實計算工程量的，故相當一部分施工企業(yè)在樁基施工中亂造工程量，或通過不正當?shù)氖侄?，贏得現(xiàn)場和監(jiān)理的確認簽證；又如某工程在一項增加屋頂消防兼生活用水水箱的設(shè)計變更中，為了增加變更額和五萬元以上的設(shè)計變更應進行重大變更程序，故將應該由一項變更完成的設(shè)計變更分解成二項報到項目監(jiān)理部進行設(shè)計變更簽證等。

（4）竣工結(jié)算階段編制的工程結(jié)算書冒算多算、高套定額單價、高套取費標準，提高工程造價。有些施工企業(yè)在編制工程竣工結(jié)算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結(jié)算書，若被建設(shè)單位審計單位查出則采用疏通、賄賂等不正當手段，缺乏正規(guī)的市場化、法律化竣工結(jié)算模式和機制。

施工單位在工程項目正式竣工以后，必須要聯(lián)系相關(guān)部門進行終的質(zhì)量檢測和試驗。項目負責人組織整理竣工質(zhì)量記錄，編制項目竣工的材料，及時做好項目移交的工作。項目部的主要負責人應按照合同的要求，進行項目工程的自檢和的驗證，保證工程的質(zhì)量以便通過竣工質(zhì)量驗收。驗收前要通知監(jiān)理單位提出整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)組織工程的竣工驗收以及必要的整改。在竣工驗收合格之后，對于工程項目要采取相關(guān)的保護措施。工程移交之后，項目部編制出文明施工的撤場計劃之后，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定快速的進行場地撤離。施工單位在工程項目正式竣工以后，必須要聯(lián)系相關(guān)部門進行終的質(zhì)量檢測和試驗。項目負責人組織整理竣工質(zhì)量記錄，編制項目竣工的材料，及時做好項目移交的工作。項目部的主要負責人應按照合同的要求，進行項目工程的自檢和的驗證，保證工程的質(zhì)量以便通過竣工質(zhì)量驗收。驗收前要通知監(jiān)理單位提出整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)組織工程的竣工驗收以及必要的整改。在竣工驗收合格之后，對于工程項目要采取相關(guān)的保護措施。工程移交之后，項目部編制出文明施工的撤場計劃之后，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定快速的進行場地撤離。

目前的工程投標除 重大項目或試點項目外，大多建設(shè)工程的投標造價都是根據(jù)招標文件的工程項目內(nèi)容上下浮動一個比例進行投標，基本上不去按工程設(shè)計文件進行工程量的計算和造價要求進行組標。所以招標文件上的工程量和項目內(nèi)容即作為施工企業(yè)默認的工作內(nèi)容和工程造價。施工難度、預算漏項等一系列具體問題施工企業(yè)都不加以更細的研究分析。工程量等差錯只有在中標后的一定時間內(nèi)按招標文件要求提出，大量的設(shè)計文件，需要在中標到設(shè)計交底(或 次工地例會)進行細化，可以說不能按照建筑法和招標投標法的規(guī)定執(zhí)行。

（2）政府投資項目審計部門不管施工企業(yè)造價是否真實確切，送到他們那都必須扣減一定比例的額度，不顧工程實際地由他們說了算。使得施工過程造價變更額度相應增加；監(jiān)理單位對造價的控制能力薄弱，加上審計如此管理失去造價簽證的作用。