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注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側重對預算審批規(guī)范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。湖北武漢工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高湖北武漢工程預算控制水平。建設湖北武漢工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著湖北武漢工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環(huán)節(jié)對于湖北武漢工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程湖北武漢工程預算的控制具有決定性影響,是控制湖北武漢工程預算的重中之重。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對湖北武漢工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核,檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內容進行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發(fā)生。②正常程序中,湖北武漢工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據中標文件的造價進行,因此,在湖北武漢工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與湖北武漢工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對湖北武漢工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏湖北武漢工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對湖北武漢工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據科學、合理的原則,依據計量規(guī)則由到場的湖北武漢工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關對象內容,可以對工程驗收記錄進行分析。
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曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯系單。工程變更聯系單④是施工過程中圖紙改變的依據,在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯系不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯系單來做文章,有利于乙方的聯系單,故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對湖北武漢工程預算的影響很大,經常會出現施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為湖北武漢工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目;施工現場臨時設施項目,施工單位現場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定湖北武漢工程預算時,堅持以現行的《湖北武漢工程預算管理規(guī)定》為依據,按照甲乙雙方合同中的約定,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?! 徍藭r應作好調查研究,必須嚴格審查設計變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面審查設計變更內容是否符合規(guī)定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項,簽證單的內容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯系補充修改。
建設工程主要是指大型的建筑類工程項目,項目的種類相對比較多,公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設,大多以修路為主,建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在湖北武漢工程預算上,建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時間限制,是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費用是不用預付的,只要按照湖北武漢工程預算總額的比例進行報價就可以了,可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設湖北武漢工程預算和公路湖北武漢工程預算在企業(yè)管理費用的內容上是有一定的相同之處,但是建設湖北武漢工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路湖北武漢工程預算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路湖北武漢工程預算中,工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?,F代社會發(fā)展中,越來越多的工程項目得以建設,社會分工也越來越細致,建設湖北武漢工程預算和公路湖北武漢工程預算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方??偠灾ㄟ^對建設湖北武漢工程預算與公路湖北武漢工程預算各因素之間的比較,發(fā)現二者之間的差異相對較少,在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統(tǒng)化建設,而后者則更趨向于向專業(yè)化方向發(fā)展。這兩者在湖北武漢工程預算管理作業(yè)中都占有重要的位置,同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現優(yōu)勢,因此,要重視建設湖北武漢工程預算與公路湖北武漢工程預算,將其充分體現于項目的管理過程中,把握各個階段的發(fā)展過程,充分展現湖北武漢工程預算管理的作用,保障項目在各個階段的發(fā)展。