將發(fā)揮長期的積極效益，也可以增加有效投資需求、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。會議確定，按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。一要推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，突出抓好重點灌區(qū)節(jié)水改造和嚴(yán)重缺水、生態(tài)脆弱地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。二要加快實施重大引調(diào)水工程，強(qiáng)化節(jié)水優(yōu)先、環(huán)保治污、提效控需，統(tǒng)籌做好調(diào)出調(diào)入?yún)^(qū)域、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群用水保障。三要建設(shè)重點水源工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和應(yīng)急能力。四要實施江河湖泊治理骨干工程。
綜合考慮防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五要開展大型灌區(qū)建設(shè)工程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進(jìn)度。建立和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化建后使用和管護(hù)。要統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。

發(fā)揮加強(qiáng)或保護(hù)土體的作用。《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》將土工合成材料分為土工織物、土工膜、土工特種材料和土工復(fù)合材料等類型。更多土工合成材料行業(yè)市場分析息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《中國土工合成材料行業(yè)市場調(diào)查報告》。土工織物的制造過程是首先把聚合物原料加工成絲、短纖維、紗或條帶，然后再制成平面結(jié)構(gòu)的土工織物。土工織物按制造方法可分為有紡（織造）土工織物和無紡（非織造）土工織物。有紡?fù)凉た椢镉蓛山M平行的呈正交或斜交的經(jīng)線和緯線交織而成。無紡?fù)凉た椢锸前牙w維作定向的或隨意的排列，再經(jīng)過加工而成。按照聯(lián)結(jié)纖維的方法不同，可分為化學(xué)（粘結(jié)劑）聯(lián)結(jié)、熱力聯(lián)結(jié)和機(jī)械聯(lián)結(jié)三種聯(lián)結(jié)方式。土工織物突出的優(yōu)點是重量輕。
整體連續(xù)性好（可做成較大面積的整體），施工方便，抗拉強(qiáng)度較高，耐腐蝕和抗生物侵蝕性好。缺點是未經(jīng)特殊處理，抗紫外線能力低，如暴露在外，受紫外線直接照射容易老化，但如不直接暴露，則抗老化及耐久性能仍較高。土工膜一般可分為瀝青和聚合物（合成高聚物）兩大類。含瀝青的土工膜目前主要為復(fù)合型的（含編織型或無紡型的土工織物），瀝青作為浸潤粘結(jié)劑。聚合物土工膜又根據(jù)不同的主材料分為塑性土工膜、彈性土工膜和組合型土工膜。大量工程實踐表明，土工膜的不透水性很好，彈性和適應(yīng)變形的能力很強(qiáng)，能適用于不同的施工條件和工作應(yīng)力，具有良好的耐老化能力，處于水下和土中的土工膜的耐久性尤為突出。土工膜具有突出的防滲和防水性能。

土工網(wǎng)格、土工布選用國內(nèi)產(chǎn)品，其余按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，單位工程造價大概為173.1元/平方米。方案二造價較貴，并且對監(jiān)管水平要求比較高。從適用性方面來說，雙層膜具有雙保險的作用。若 層被刺穿，還有下層膜及土工布可阻擋滲濾液進(jìn)一步向下滲透，因此可將經(jīng)過上層膜孔洞的滲漏量減至少，從而可大大減少通過防滲襯墊的滲漏量。②工程造價：HDPE膜、含膨潤土交織土工布選用進(jìn)口產(chǎn)品，土工布選用國內(nèi)產(chǎn)品。其余按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，單位工程造價大概為166.1元/平方米。方案三造價在三個方案中屬于相對經(jīng)濟(jì)型。在適用性方面，單層膜＋膨潤土的復(fù)合防滲襯墊為經(jīng)濟(jì)實用。既可解決單層膜的穿刺問題，又可減少造價，不僅防滲效果良好，可靠性、耐久性也好。
且施工方便，膨潤土能夠?qū)植繚B起到補(bǔ)漏的作用。位于首爾郊區(qū)的號稱世界上 垃圾填埋場之一的漢城垃圾填埋場，是在平地上往上填埋，邊坡上堆放了大量的廢舊輪胎，這主要是為了緩沖填埋機(jī)械對防滲系統(tǒng)的沖擊起保護(hù)作用。底面上采用黑色的非織造布保護(hù)材料，下面是HDPE土工膜，整個垃圾填埋場采用的是一道防滲材料。位于日本東京青梅的日出垃圾填埋場代表了日本垃圾場建設(shè)的科技水平。其防滲系統(tǒng)采用了2層TPO土工膜。1層GCL，下面是1層50cm厚的摻有膨潤土的復(fù)合土，嚴(yán)格意義上來說等于是3道抗?jié)B。在上面一層TPO破損造成滲漏的情況下，中間層GCL中的膨潤土遇到滲濾水立即膨脹止水，可以阻止?jié)B濾液滲入地下水系統(tǒng)。第十屆國際土工合成材料會議日前在德國召開。