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征求意見(jiàn)! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法
(修訂征求意見(jiàn)稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、西藏穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、西藏法規(guī)、西藏規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施,適用本辦法。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、西藏輸電類、西藏供電類電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、西藏撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷手續(xù)的過(guò)程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、西藏公開(kāi)、西藏公正的原則。
第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、西藏撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷手續(xù)。法律、西藏法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、西藏撤銷
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、西藏法規(guī)、西藏規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門(mén)根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策,做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、西藏賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、西藏玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第八條 作出撤回、西藏撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、西藏撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、西藏理由和處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系,由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、西藏撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、西藏理由和處理意見(jiàn)等相關(guān)信息,公告期為30日。
對(duì)被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)發(fā)電廠并網(wǎng)、西藏電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、西藏規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、西藏?zé)o歧視開(kāi)放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開(kāi)放電網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、西藏申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。
第十二條 在聽(tīng)取被許可人陳述、西藏申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、西藏證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、西藏撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(三)被許可人申請(qǐng)停業(yè)、西藏歇業(yè)被批準(zhǔn)的;
(四)被許可人因解散、西藏破產(chǎn)、西藏倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、西藏輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的;
(七)法律、西藏法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項(xiàng)情形的,由派出機(jī)構(gòu)在撤回、西藏撤銷、西藏吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、西藏副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項(xiàng)情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書(shū);
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書(shū)》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、西藏副本;
(四)需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料;
(五)法律、西藏法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請(qǐng)材料齊全的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的,派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后注銷手續(xù)。
第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))同時(shí)廢止。
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柴油發(fā)電機(jī)組排煙煙色與故障
柴油發(fā)電機(jī)組的煙色指運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),從排氣管排出的廢氣煙色。正常燃燒時(shí),它應(yīng)該是一種無(wú)色的透明氣體。但由于機(jī)器的磨損、西藏附近調(diào)整不當(dāng)、西藏附近工作環(huán)境的影響、西藏附近噴油量和供油時(shí)間不合適等諸多因素的影響,柴油發(fā)電機(jī)組常常會(huì)出現(xiàn)排氣冒白煙、西藏附近藍(lán)煙和黑煙的現(xiàn)象。柴油機(jī)排氣煙色直接反映出了柴油機(jī)的故障及燃燒的質(zhì)量。弄清柴油機(jī)冒煙的機(jī)理和煙色與故障的關(guān)系??梢蕴岣卟裼蜋C(jī)的經(jīng)濟(jì)性、西藏附近減少故障、西藏附近降低污染,使柴油發(fā)電機(jī)組處于良好的狀態(tài)。
一、西藏附近排氣煙色的形成機(jī)理
柴油機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中,排出廢氣的煙色,可以分為三類:白煙、西藏附近藍(lán)煙和黑煙。不同的煙色其形成原因不同。
①白煙:
柴油機(jī)排白煙是由于柴油機(jī)過(guò)冷或在寒冷天氣、西藏附近冷機(jī)啟動(dòng)及空車惰轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)生。此時(shí),氣缸中溫度較低,著火不好,燃料未完全燃燒,由這些未完全燃燒或部分氧化的燃料液滴與水蒸氣構(gòu)成的微粒(μ)直徑在0.6~1以上的微粒隨廢氣排出時(shí),就形成了白色煙霧。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)組經(jīng)過(guò)暖機(jī),溫度正常后,白煙就會(huì)消失。
②藍(lán)煙:
柴油機(jī)低負(fù)荷運(yùn)行時(shí),燃燒室溫度較低,燃料著火性能不好,燃料或竄入燃燒室的潤(rùn)滑油未(μ)完全燃燒,即呈微粒狀態(tài)直徑在0.4以下排出,從而形成藍(lán)煙。在排出藍(lán)煙的同時(shí)由于燃燒的中間()生成物質(zhì)甲醛也排出,因而有刺激性臭味。藍(lán)、西藏附近白煙之間并沒(méi)有嚴(yán)格的成份差異,只是由于微粒直徑不同對(duì)光線的反射不同,產(chǎn)生不同顏色而已。
③黑煙:
易在高負(fù)荷時(shí)發(fā)生。例如柴油發(fā)電機(jī)組超負(fù)荷工作、西藏附近汽車加速、西藏附近爬坡時(shí),排氣就易冒黑煙。黑煙柴油機(jī)在運(yùn)行中冒黑煙,會(huì)使經(jīng)濟(jì)性下降,廢氣溫度高,產(chǎn)生積炭,積炭會(huì)引起活塞環(huán)卡死和氣門(mén)咬死現(xiàn)象。此外,柴油機(jī)冒煙還會(huì)妨礙視線,污染環(huán)境。因此,不允許柴油機(jī)長(zhǎng)期在黑煙下工作。出現(xiàn)黑煙后,柴油機(jī)負(fù)荷不能再提高。因此,它也是限制負(fù)荷提高的一個(gè)標(biāo)志。
朔銳機(jī)電設(shè)備(西藏分公司)承諾:將繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,逐步更新現(xiàn)有 2200kw發(fā)電機(jī)出租、2500kw發(fā)電機(jī)出租、2800kw發(fā)電機(jī)出租、3000kw發(fā)電機(jī)出租生產(chǎn)設(shè)備以 2200kw發(fā)電機(jī)出租、2500kw發(fā)電機(jī)出租、2800kw發(fā)電機(jī)出租、3000kw發(fā)電機(jī)出租產(chǎn)品品質(zhì),不斷引進(jìn)高級(jí)管理人才和技術(shù)人才以提高企業(yè)的管理能力和技術(shù)水平,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī)。
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