據(jù)統(tǒng)計，在江蘇徐州工程預算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到江蘇徐州工程預算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目，由于建設周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制江蘇徐州工程預算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設計費只占工程費用的1％左右，但它對江蘇徐州工程預算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對江蘇徐州工程預算控制，在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作：江蘇徐州工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經(jīng)濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。江蘇徐州工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設計的目的。