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許多審核員認(rèn)為審核一個(gè)EMS的有效性包括兩方面。一是體系的有效性,即體系能保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo);對(duì)體系評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素能實(shí)施有效控制;通過(guò)對(duì)體系的監(jiān)測(cè)測(cè)量、不符合項(xiàng)的糾正與、內(nèi)審和管理評(píng)審等要素的實(shí)施,使企業(yè)的體系形成一套能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的機(jī)制;員工通過(guò)體系墊肩里和實(shí)施提高了環(huán)境保護(hù)意識(shí),并能夠自覺(jué)地遵守與本崗位有關(guān)的程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定。二是環(huán)境管理體系實(shí)施效果的有效性,即污染方面的績(jī)效;能源和資源消耗降低方面的成效;改進(jìn)產(chǎn)品的性能、降低產(chǎn)品使用中對(duì)環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄后的再生資源化,強(qiáng)化環(huán)境管理體系整體不斷改進(jìn)的環(huán)境績(jī)效。
在17要素的主線(xiàn)上看是否有效,主要看環(huán)境因素識(shí)別是否和評(píng)價(jià)準(zhǔn)確;目標(biāo)指標(biāo)是否包括全部與重要環(huán)境因素相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)等;環(huán)境管理方案是否具有可操作性;運(yùn)行控制是否與監(jiān)測(cè)和測(cè)量有邏輯上的關(guān)聯(lián),與不符合、糾正和有反饋和交流,并設(shè)定好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。




根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和審核咨詢(xún)專(zhuān)家的心得體會(huì),往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個(gè)要素是相對(duì)難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)、4.3.4環(huán)境管理方案、        4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。企業(yè)實(shí)施運(yùn)行管理體系時(shí)應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新完善,從而提高企業(yè)的管理水平,不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實(shí)現(xiàn)污染和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。


,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中有11個(gè)要素是要求建立并保持程序的,對(duì)這11個(gè)要素存在的問(wèn)題可以從兩方面分析,一是程序建立得不符合,沒(méi)有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序規(guī)定過(guò)程實(shí)施或者是實(shí)施的效果不佳。這可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,在11個(gè)程序文件的基礎(chǔ)上增加若干個(gè)程序文件,以提高運(yùn)行效果。另外在編制運(yùn)行控制程序包時(shí),應(yīng)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)和重要環(huán)境因素,編制出適宜的、的運(yùn)行控制程序文件。
 



 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的更新
企業(yè)在演練或事故發(fā)生后要及時(shí)評(píng)審和修訂應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施,尋找差距所在,尋求機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的改進(jìn)。在完成演練預(yù)案或事故發(fā)生后,總能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序上的不足和措施準(zhǔn)備上欠缺的地方。不斷地更新程序,提出改進(jìn)建議和措施,為將來(lái)運(yùn)行體系打下良好充分的基礎(chǔ),體系的實(shí)施也就有了可靠、有力的保障。




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、培訓(xùn)、意識(shí)與能力(4.4.2)
  組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。
  應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到:
  (a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;
  (b)他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響,以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益;
  (c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
  (d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
  從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn),勝任他所擔(dān)負(fù)的工作




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