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  認(rèn)真組織好集團(tuán)委工作,確保取得圓滿成功。二要興企有為、勇于擔(dān)當(dāng),矢志不渝推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量。心無旁鶩聚焦主業(yè),實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,建設(shè)“六大能源”基地,堅(jiān)定不移融入地方發(fā)展,加快建設(shè)化特大型省屬能源集團(tuán)。  從嚴(yán)落實(shí)的生產(chǎn)方針,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保生產(chǎn)和大局。三要不忘初心、堅(jiān)守,矢志不渝帶領(lǐng)過上好日子。建設(shè)徐礦“家文化”,共建共維共享美好大家庭,帶領(lǐng)4萬職工都能過上好日子。四要清正廉潔、干凈做事,矢志不渝塑造清朗新生態(tài)。  
  馮興振同志徐礦集團(tuán)委和董事會工作以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,加強(qiáng)的建設(shè),重塑生態(tài),發(fā)展困境,理清發(fā)展思路,穩(wěn)住了大局、聚攏了民心,高質(zhì)量發(fā)展邁出步伐,走出了一條困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的路子。  帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng),堅(jiān)決反對形式官僚,堅(jiān)守底線、不越紅線,清白做人,干凈做事,帶頭塑造風(fēng)清氣正的生態(tài)。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到省決策部署上來,講、顧大局、謀發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。  5月7日從省能源集團(tuán)獲悉,該將投資560億元建設(shè)一批重大能源項(xiàng)目,著力解決我省煤炭和天然氣能源供應(yīng)瓶頸問題。




自治區(qū)、直轄市及其會可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,就事故調(diào)查費(fèi)用作出具體規(guī)定”,是否對事故調(diào)查費(fèi)用進(jìn)行設(shè)定并不影響法律和法規(guī)的執(zhí)行,因此在地方性法規(guī)中對該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定,明確“事故調(diào)查費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)”,其必要性和性值得探討。
  綜上所述,讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)層面予以明確。從事故調(diào)查與事故救援的法律屬性分析事故調(diào)查費(fèi)用的歸屬事故調(diào)查和應(yīng)急救援是緊密關(guān)聯(lián)的兩個事件,雖然都是針對事故發(fā)生后由部門采取的行為,但在本質(zhì)上是完全不同的。  因此,其費(fèi)用的歸屬也應(yīng)是不同的:目的不同。事故調(diào)查的目的是查清事故原因,提出對策措施,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,提出追究責(zé)任的建議,防止類似事故再次發(fā)生。事故救援的目的,是通過組織協(xié)調(diào)救援力量開展救援行動,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大化,或者降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
  事故調(diào)查是施行的管理行為,而事故救援則是主導(dǎo)的服務(wù)行為。必要性不同。事故調(diào)查由多個部門組成事故調(diào)查組,必須以出具事故調(diào)查報告為終結(jié),屬于必須完成的事項(xiàng),具有強(qiáng)制性.




省能源集團(tuán)副總經(jīng)理金彪介紹,當(dāng)前湖北電力供需總體平衡,但煤炭、天然氣及石油等一次自然資源稟賦有限,對外依存度高。  根據(jù)省對省能源集團(tuán)成立之初的定位,作為我省能源保障平臺,該集團(tuán)始終不忘初心,采取系列舉措以期根本性解決長期困擾我省的能源瓶頸問題。在煤炭運(yùn)輸方面,該集團(tuán)投資80億元建設(shè)的荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地將于今年底投產(chǎn),屆時經(jīng)蒙華鐵路從內(nèi)蒙陜西寧夏“能源金三角”輸鄂的煤炭,將通過該基地,鐵水聯(lián)運(yùn)送達(dá)宜昌、武漢、黃石、鄂州等地。  該北煤南運(yùn)大通道開通后,荊州基地年周轉(zhuǎn)量達(dá)5000萬噸,可為用煤企業(yè)節(jié)省成本50元/噸,其存儲和配煤功能能滿足全省電廠一周發(fā)電所需煤炭,我省煤炭運(yùn)力不足局面將得到扭轉(zhuǎn)。
在資源短缺難題方面,該集團(tuán)以企業(yè)部分股權(quán)與陜煤集團(tuán)合作,獲取每年3000萬噸煤炭供給;同時,以關(guān)停省內(nèi)煤礦取得的產(chǎn)能置換指標(biāo),與山東兗礦集團(tuán)合作,換得每年500萬噸的煤炭資源。  僅這兩項(xiàng)合作,就為我省增加3500萬噸/年的煤炭供給資源。在天然氣資源方面,該集團(tuán)規(guī)劃投資380億元,建設(shè)荊州江陵40億立方米煤制氣項(xiàng)目,可滿足目前我省2/3以上的天然氣資源需求。該項(xiàng)目已列入 規(guī)劃,正開展前期工作。  同時,投資100億元的湖北段“氣化長江”工程項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。該項(xiàng)目通過水路運(yùn)送液化天然氣,每年可為我省供氣10億立方米,目前已完成母站選址,計劃2025年基本建成長江湖北段的液化天然氣加注體系和儲氣體系。




不能隨便撤銷。而事故救援則是由部門、社會救援力量、企業(yè)救援力量參與的活動,可以根據(jù)事故發(fā)展的情況,適時決定是否終止。  特別是當(dāng)事故發(fā)生單位依靠自身力量或者借助鄰近救援隊(duì)伍,能夠控制災(zāi)情,完成救援任務(wù)時,就沒必要參與事故救援。因此,部門的救援行為有時候并不是必須的。受益方不同。事故調(diào)查的目的是針對發(fā)生的事故,查清事故原因,提出防范措施和處理意見,為生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。
  根據(jù)事故調(diào)查的數(shù)據(jù),對本地區(qū)防范類似事故作出決策,防止類似事故再次發(fā)生,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企業(yè)。而救援本身對企業(yè)來說是一種止損行為,企業(yè)是受益方,因此應(yīng)當(dāng)對參與救援的隊(duì)伍和人員(無論是的或者是民間的)在救援活動中發(fā)生的損失給予補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)由被救援的事故發(fā)生單位支付相應(yīng)的救援費(fèi)用。  這也符合民法受益補(bǔ)償原則。綜上所述,事故調(diào)查費(fèi)用不同于事故救援費(fèi)用,不能簡單地將二者混為一談,更不能簡單地規(guī)定事故調(diào)查費(fèi)用一律由事故發(fā)生單位承擔(dān)。事故調(diào)查費(fèi)用該由誰承擔(dān),應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查過程各自應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)來確定,不能一概而論。
  一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實(shí)施的道路交通事故處理程序規(guī)定(令第146)規(guī)定:涉及事故調(diào)查的“檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由交通管理部門承擔(dān)”“因扣留車輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的交通管理部門承擔(dān)”。  作為的規(guī)章,道路交通事故處理程序規(guī)定確立了主要由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的原則。生產(chǎn)事故的調(diào)查和道路交通事故的調(diào)查有很多相同之處,門的做法對應(yīng)急管理部門正確處理生產(chǎn)事故調(diào)查費(fèi)用,不失為良好的參照。  (單位:河南省鄭州市應(yīng)急管理局)現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例(493令)并沒有關(guān)于事故調(diào)查費(fèi)用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
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