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馬鞍山雨山工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,馬鞍山雨山工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量,因此馬鞍山雨山工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。馬鞍山雨山工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制馬鞍山雨山工程預(yù)算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑馬鞍山雨山工程預(yù)算,已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程,提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)馬鞍山雨山工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制馬鞍山雨山工程預(yù)算,加強(qiáng)馬鞍山雨山工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和馬鞍山雨山工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)馬鞍山雨山工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的馬鞍山雨山工程預(yù)算管理體系等方面的見解。馬鞍山雨山工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成馬鞍山雨山工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定馬鞍山雨山工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的馬鞍山雨山工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國現(xiàn)行的工程計(jì)價體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩,盡管馬鞍山雨山工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計(jì)價體系有待建立和完善。



對換算的定額單價的評審重點(diǎn)關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機(jī)械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、馬鞍山雨山工程預(yù)算損耗系數(shù)等,還要注意換算采用的定額是否與馬鞍山雨山工程預(yù)算內(nèi)容相近,這都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的評審評審應(yīng)審查補(bǔ)充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否準(zhǔn)確,消耗量是否與現(xiàn)場實(shí)際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核,重點(diǎn)關(guān)注于非招投標(biāo)項(xiàng)目主材價格的詢定價;因馬鞍山雨山工程預(yù)算期間材料價格區(qū)間浮動較大,評審應(yīng)依據(jù)馬鞍山雨山工程預(yù)算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進(jìn)行評審;合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價,若2013年年刊是在5月份發(fā)布的,結(jié)算時年刊如何套用,評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二:某結(jié)算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設(shè)計(jì)要求為二遍斬鑿,評審難點(diǎn)與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計(jì)的加工精度,及成品或半成品出場,采用機(jī)械加工石材加工面的單價。取費(fèi)依據(jù)為馬鞍山雨山工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,評審時應(yīng)結(jié)合馬鞍山雨山工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費(fèi)政策文件的時效性;取費(fèi)是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算規(guī)則是否正確;費(fèi)率下浮采用K值下浮還是總價下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項(xiàng)目經(jīng)理的獎罰,質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。




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仔細(xì)核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計(jì)算錯誤掌握定額的工程量計(jì)算規(guī)則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用等;磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更的評審,應(yīng)做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。其中現(xiàn)場簽證評審應(yīng)遵循的原則:①有效性,不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認(rèn),簽認(rèn)事項(xiàng)是否與現(xiàn)行的造價政策相違背;②合理性原則,不但評審時應(yīng)將簽證事項(xiàng)在整個項(xiàng)目中全盤考慮,避免費(fèi)用重復(fù)計(jì)??;而且要重點(diǎn)審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性,了解簽證事項(xiàng)的緣由和實(shí)際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實(shí)性。如外墻景觀整治項(xiàng)目的評審,常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陽臺及門窗面積,外墻門窗更換簽證中的更換面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外墻門窗洞口面積,雖然考慮到此類項(xiàng)目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象,但簽證普遍存在此類問題,就明顯表現(xiàn)不真實(shí)性。馬鞍山雨山工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。評審時應(yīng)注意如下幾個問題:對直接套用定額單價的評審①注意項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)要求是否一致,如構(gòu)件名稱、使用材料、結(jié)構(gòu)圖示尺寸、設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復(fù)套用。比如塊料面層下找平層、結(jié)合層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、專業(yè)幕墻馬鞍山雨山工程預(yù)算的外墻腳手架等。




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