獲取CMA資質認定及CNAS實驗室認可的意義

建立管理體系的意義

據(jù)認監(jiān)委統(tǒng)計，我國共有各類檢驗檢機構實驗室33235個（截至2016年底），這些機構均按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》建立了管理體系并通過了資源認定。此外，有部分檢測或校準實驗室按照ISO/IEC17025建立管理體系，并通過了實驗室認可。

（一）建立管理體系是檢驗檢測機構或實驗室擴大知名度、增強競爭力的 途徑

根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測均應通過資質認定。通過了資質認定的檢驗檢測機構，可在其檢驗檢測報告上標注資質認定標志，從而證明其結果的合法性。

實驗室認可組織通常是經(jīng) 政府授權從事認可活動的。實驗室獲得認可后，可在認可的業(yè)務范圍內(nèi)使用“中國實驗室 認可”標識，該標識表明了實驗室具備了按有關國際認可準則開展檢測服務的技術能力；同時獲得了與CNAS簽署互認協(xié)議方 和地區(qū)實驗室認可機構的承認；有機會參與國際間實驗室認可雙邊、多邊合作，從而得到更廣泛地承認。

實驗室獲得認可后，可有效提高實驗室的知名度，增強實驗室在憧測市場的競爭能力。目前，實驗室認可在國際和國內(nèi)逐步得到重視，一個沒有獲得權威組織認可的實驗室所出具的報告，已經(jīng)很難獲得政府部門和質量訴訟雙方的任。

（二）建立管理體系檢驗檢測機構或實驗室迅速提高內(nèi)部管理水平的有效辦法

在市場經(jīng)濟中，檢驗檢測機構或實驗室是為政府機構、社團組織和貿(mào)易雙方提供檢測服務 的技術組織。一方面，隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，檢測對象的多樣性和復雜性對檢測技術提出了更高的要求，如何保證檢測結果的可靠性成為實驗室重要的工作內(nèi)容；另一方面·關于產(chǎn)品質 量的訴訟逐步增多，檢測機構出具的數(shù)據(jù)成為劃分責任的重要依據(jù)，因而檢測數(shù)據(jù)的可靠性和實驗室的公正性 成為社會大眾關注的焦點。機構為了保證向客戶提供的檢測服務具備科學性、公正性和準確性，就必須建立完善的組織結構并施行的管理體系。

對于一個機構來說，建立并不斷完善管理體系是一個需要付出許多努力的過程，外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請資質認定或實驗室認可到批準資質，其過程本身就是對機構加強質量管理有利的促進，能在短期內(nèi)使機構的管理水平得到。同時，認監(jiān)委實驗室或CNAS建立的對已獲批準或認可機構的監(jiān)督機制，也可以有效地保證機構的管理維持在較高的水平。

（三）建立管理體系是資質認定或申請認可和接受外部評審的前提條件

無論是資質認定還是實驗室認可，操作方式都是由經(jīng)過授權的機構對實驗室的管理能力和技術能力按照約定的標準進行評價，并將評價結果向社會公告以正式承認其能力的活動。

管理體系是外部對實驗室的能力和水平做出評價的依據(jù)。認監(jiān)委要求申請資質認定的檢驗 機構按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的要求建立和運行管理體系，CNAS也要求被認可的實驗室按《認可準則》建立管理體系和運作。因此，建立管理體系是檢驗檢測機構或實驗室申請資質認定或認可的基本條件。

一、CMA檢驗檢測機構資質認定簡介

       CMA是China MetrologyAccredidation(中國計量認證)的縮寫。向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測活動的機構，必須經(jīng)省級以上質量技術監(jiān)督部門依據(jù)有關法律法規(guī)和標準、技術規(guī)范的規(guī)定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。CMA資質認定的對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)、報告的質量監(jiān)督檢驗機構及其它各類檢驗檢測機構；只有取得CMA資質認定的檢測機構，才能夠從事檢測檢驗工作，并允許其在檢驗報告上使用CMA標記。

二、申請CMA檢驗檢測機構資質認定的意義

（1）強制性要求
  根據(jù)《中華人民共和國計量法》的有關規(guī)定，在中國境內(nèi)從事面向社會檢測，檢驗產(chǎn)品的機構，必須由 或省級以上管理部門評審機構評審合格，依法設置或依法授權后，才能從事檢測，檢驗活動，并允許其在檢驗報告上使用CMA標記。有CMA標記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。即：取得檢驗檢測CMA資質認定的機構，才能為社會提供檢測服務。
（2）自身的管理水平和技術能力
  檢測機構如果要取得CMA檢驗檢測機構資質，就必須按照評審準則建立起實驗室的管理體系，通過嚴格控制檢測流程、認真執(zhí)行質量監(jiān)督、落實質量控制措施、加大培訓和學習力度，從而提高檢驗檢測機構的管理水平和技術能力。
（3）促進檢驗檢測機構發(fā)展，檢驗檢測機構公力
  檢驗檢測機構作為專業(yè)提供檢測服務的機構，它的檢測結論很多時候直接判定企業(yè)產(chǎn)品質量的合格與否。因此，通過檢驗檢測機構的資質認定工作，使檢驗檢測機構的工作更公正，更獨立，更科學，對于促進檢驗檢測機構的發(fā)展，檢驗檢測機構的公力。

三、申請CMA檢驗檢測機構資質認定的條件

（1）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；
（2）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；
（3）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求；
（4）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；
（5）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠的管理體系，并且有效運行6個月以上；
（6）符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

四、申請CMA檢驗檢測機構資質認定需要提交的資料

（1）檢驗檢測機構資質認定申請書
（2）典型檢測報告（每個類別1份）
（3）質量手冊、程序文件
（4）營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應包含檢驗檢測業(yè)務，不得包含設計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等范圍）（非獨立法人實驗室需提供實驗室設立批文）
（5）法人代表授權書（非獨立法人實驗室、法人代表不參與實驗室管理工作時）
（6）固定場所產(chǎn)權/使用權證明文件（實驗室的房產(chǎn)證或房屋租賃合同，提交房屋租賃合同同時的需提交出租方的產(chǎn)權證）
（7）管理體系內(nèi)審、管理評審記錄（需要在管理體系正式、有效運行6個月以后才能開展內(nèi)審、管審）
（8）檢測/校準設備獨立調配的證明文件（如檢測設備發(fā)票、設備投標證明文件等）
（9）專業(yè)技術人員、管理人員勞動關系證明（社保部門蓋章確認的社保明細、勞動合同）
（10）專業(yè)技術人員資質證明（技術負責人和授權簽字人應具備工程師及以上職稱或等同能力）
（11）檢測操作人員培訓上崗證明（從事特殊檢測/校準業(yè)務人員應提供相應的資質證明，如：無損檢測人員需要提供無損檢測）

五、申請CMA檢驗檢測機構資質認定的流程

【申請】—【受理】—【現(xiàn)場評審】—【整改】—【頒發(fā)】
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六、咨詢機構輔助檢驗檢測機構進行認證工作的意義

（1）編制全程工作計劃，以免檢驗檢測機構無計劃進行認證工作；
（2）策劃專題培訓并到檢驗檢測機構進行現(xiàn)場培訓，減少檢驗檢測機構外出培訓的開支；
（3）咨詢專家會同檢驗檢測機構內(nèi)部人員進行文件策劃及文件編寫工作，提供電子文件范本，減少檢驗檢測機構內(nèi)部人員編寫文件的繁重工作量；
（4）在文件運行過程中，咨詢專家到檢驗檢測機構進行運行指導（包括表單記錄的填寫、硬件設施的配置及改造、人員培訓、設備校準、設備檔案整理、樣品標識、物品試劑管理、實驗室管理、生物管理等），對癥下藥，使實驗室少走彎路，節(jié)省獲取檢驗檢測機構資質認定的時間；
（5）指導填寫檢驗檢測機構資質認定申請書及附表，協(xié)助機構遞交相關資料給市場監(jiān)督管理局；
（6） 協(xié)調和處理與市場監(jiān)督管理局往來的文件和資料，使機構少走彎路；
（7） 確保檢驗檢測機構一次性成功通過市場監(jiān)督管理局派專家組的現(xiàn)場評審，避免重復評審，節(jié)約相關開支；
（8）協(xié)助整改市場監(jiān)督管理局派專家組提出的不符合項，協(xié)調與市場監(jiān)督管理局的關系，幫助機構盡早獲取資質認定；
（9）檢驗檢測機構可吸收咨詢專家輔導不同單位的經(jīng)驗，博采眾長，取長補短。

 CMA資質認定/計量認證

CMA資質認定/計量認證

3.申請CMA檢驗檢測機構資質認定的條件
（1）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；
（2）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；
（3）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求；
（4）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；
（5）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠的管理體系，并且有效運行6個月以上；
（6）符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

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