水利投入持續(xù)增加，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強(qiáng)，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國成立以來歷次五年計(jì)劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時(shí)期，有力地保障和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期是我國建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件進(jìn)行了部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十二五”時(shí)期，要針對(duì)水利發(fā)展中的突出問題和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

國外對(duì)土工布的應(yīng)用早在60年代就已開始，美國是世界上土工布消費(fèi)量 ，它在90年代初對(duì)其年用量就在3億㎡以上，近幾年用量達(dá)到7億㎡。歐洲和日本的土工布也得到較快發(fā)展，歐洲土工布近幾年的年用量也在4億㎡左右，其中紡粘法非織造布占非織造土工布的60%左右；日本在90年代中期以后對(duì)土工布的應(yīng)用有顯著的增長。日本非織造土工布中以紡粘法用量 ，約占非織造土工布總量的60%，而且主要是PET紡粘布。我國的土工布起步于80年代初，但當(dāng)時(shí)的用量極少，只是試驗(yàn)性的應(yīng)用。直到1998年特大洪水引起的重視，建筑部門把對(duì)土工布的應(yīng)用列入到設(shè)計(jì)規(guī)范中去，并制定了相關(guān)的 標(biāo)準(zhǔn)，土工布才真正得到重視和發(fā)展。目前我國土工布的用量已超過3億㎡。
非織造土工布占總量比重達(dá)到40%左右。我國土木工程建設(shè)具有巨大潛在市場，其潛力決不低于美國目前用量的7～8億㎡。專家測算，我國土工布在今后15年仍將以雙位數(shù)增長，其中增長速度較快的是PET紡粘長絲土工布。在“十五”及至“十一五”計(jì)劃期間，我國規(guī)劃在水利、電力、交通、環(huán)境保護(hù)、江河治理等各項(xiàng)工程上的投資巨大，包括水利建設(shè)、工程、電力投資、公路和鐵路建設(shè)、環(huán)境工程建設(shè)，還有港口、機(jī)場、垃圾處理、江河湖海治理、治沙等等工程，投資計(jì)達(dá)上萬億元。中國在今后10年或更長時(shí)間，將會(huì)有更多的基礎(chǔ)設(shè)施工程要建設(shè)，對(duì)土工布的需求也將會(huì)越來越多，而在“十二五”期間，也明確的指出了水利等各項(xiàng)工程的的大體計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

李原園對(duì)《規(guī)劃》的目標(biāo)作了介紹，到2020年，該區(qū)域水資源局面得到基本控制，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；到2030年，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。值得注意的是，受水資源短缺和人口密集等因素影響，京津冀地區(qū)人均水資源水平遠(yuǎn)低于全國平均水平，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，超采地下水成為彌補(bǔ)水資源短缺的無奈之舉。但是，地下水下降已成為部分地區(qū)不得不面對(duì)的問題。上述水利部專家介紹，京津冀地下水超采很嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到首都經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)，對(duì)此問題非常關(guān)注。在“地下水超采區(qū)綜合治理”方面，《規(guī)劃》指出，通過置換地下水水源、發(fā)展節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積、回灌涵養(yǎng)保護(hù)等措施，開展地下水超采區(qū)綜合治理，逐步修復(fù)地下水系統(tǒng)，恢復(fù)地下水水位到適宜水平。
提高地下水應(yīng)急儲(chǔ)備能力。近些年， 加大了華北地區(qū)節(jié)約用水、節(jié)水、灌區(qū)改造工程建設(shè)的力度，增加了地下水超采區(qū)治理等的投入。李原園介紹，河北以衡水等地市為重點(diǎn)的地下水超采治理和修復(fù)，去年地方投入了74億元， 投入60多億元，河北投入10億元，進(jìn)行河北深層地下水超采治理。該水利部專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水占水資源使用比例很高，京津冀農(nóng)業(yè)灌溉占地下水超采比例很大，未來華北一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉抽取地下水，將采取限采甚至禁采?！笆锥冀?jīng)濟(jì)圈會(huì)更大刀闊斧，會(huì)不惜壓減耗水農(nóng)業(yè)的種植面積，控制地下水開采。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是指利用活性植物并結(jié)合土工合成材料等工程材料，在坡面構(gòu)建一個(gè)具有自身生長能力的防護(hù)系統(tǒng)，通過植物的生長對(duì)邊坡進(jìn)行加固的一門新技術(shù)。