這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國齊齊哈爾龍江工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。齊齊哈爾龍江工程預(yù)算實行招投標(biāo)制，引入競爭機制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。

雙管齊下，才能促使齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)切實轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢企業(yè)。因此，新形勢下齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)企業(yè)的核心競爭力，依據(jù)國務(wù)院的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號），認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的當(dāng)下形勢，通過政策引入新技術(shù)以及理念等，應(yīng)對好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。我國實齊齊哈爾龍江工程預(yù)算程咨詢的初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及齊齊哈爾龍江工程預(yù)算單位進行科學(xué)決策，避免市場惡性競爭等不良風(fēng)氣的影響，更加科學(xué)、合理以及地實現(xiàn)建工項目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等，都是從項目決策階段的可行性報告入手，逐步延伸到設(shè)計、招標(biāo)以及齊齊哈爾龍江工程預(yù)算、保修等多個階段，提供全過程以及的咨詢服務(wù)。只是，很多咨詢企業(yè)為了因為工程建立的產(chǎn)生與發(fā)展，為保證項目能通過各部門以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強的齊齊哈爾龍江工程預(yù)算階段中，而齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢企業(yè)則是將重點放在了造價上。從《建筑法》對建設(shè)單位監(jiān)理的要求來看，齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢發(fā)展的契機，是因為多數(shù)建筑項目的設(shè)計、齊齊哈爾龍江工程預(yù)算與監(jiān)理等階段是分類等，并沒有實現(xiàn)建筑項目的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致成本增加，為控制成本項目盈利，建工企業(yè)才十分需求齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢。然而，目前僅僅是齊齊哈爾龍江工程預(yù)算咨詢，根本無法控制工程成本、規(guī)避項目風(fēng)險，建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當(dāng)前建筑行業(yè)的通病， 國務(wù)院正式出臺了發(fā)展全過程工程咨詢的相關(guān)文件，針對實際建工過程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務(wù)，并高度整合服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短，從而服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)。